再加上贪腐，甚至都不能保障太平仓里的粮食是满的。

地域辽阔的边疆，也需要大量的士兵镇守，而这些士兵每年也会消费粮食。

土豆，并不能作为这样能存储的粮食存在。

瑞王早就预料到了，于是拿出了另外两种措施，一是怎么解决西北地广人稀，以及人多了用水的问题。

首先这一点比较困难，那就解决怎么在人力有限的情况下，最大限度地开发土地种植面积。

这个桑语在信上有提到一点，那就是发展好用的农具。

其实，在农具的改良上，并不像现在表现出来的，只是简单的锄头，犁耙。

皇家的能工巧匠们，还能制作出更省事的东西。

每年皇帝和皇后都要举行农桑仪式，两位尊贵的帝王和国母，当着众人的面，亲自下场耕种和纺织。

并且他们还做得有模有样，真以为这是皇上皇后会呢。

其实不是，是那种耕种机已经把最难的部分完成了，而皇帝只是稍微动动手，做做样子就好了。

皇后那边也一样，织机自己就能完成了，有没有皇后那双手，都能完美织出一匹布来。

这样的技术，和现在的机器有异曲同工之妙，可为什么只皇家有，百姓完全不知道呢？

很简单，这样的东西绝对不能推广。

封建时代下的王朝，其实是农民组成起来的社会，如果说有九成的农民，剩下的一成是商人，地主，读书人，匠人等等也不足为奇。

因为这个社会就是这样的，农民才是主体。