王安石推行的一系列新法中，其中非常重要的一项便是农田水利法。

他当政后，不管司马光、文彦博等人如何反对，果断地把二股河开修疏浚，把东流疏通后，把北流给堵住了；在完成了这件事之后，他还在开封设置了一个“疏浚黄河司”，派人专门负责长年疏浚黄河，以防止泥沙淤积。

此举遭到了司马光、文彦博等人大力阻挠和破坏，当时文彦博在大名府为官，认为王安石疏浚黄河的行为“天下指笑，以为儿戏”。

并数次上书说：“浚川司浚河身，始末河底，深浅固难详。”

这话就是说，你疏浚黄河，河道是不是变深了，泥沙被冲走了多少，咱们也没法潜到水底查看，这么干只会让天下人笑话，停了吧。

有些人反对理由更充分，哪怕只是局部地区的疏浚整治，竟也深恐因聚众治河，会引发大的叛乱；别的不说，秦始皇修长城，致使渔阳鼓响；隋炀帝挖运河，致使天下群雄并起；这都是前车之鉴啊！因此，咱们还是什么也别干的好！

这样安全。

更有甚者还说“开河（即浚治黄河）如放火，不开河如失火”，意思就是说治理不治理都一样。

很好，很强大！持这种观点的人他家一定不在黄河边上！

治理了，有可能引发河工闹事；不治理，反正冲不到我家；因此还是不治理的好，天要下雨，娘要嫁人，随它去吧！

裁军他们怕叛乱，治河他们怕叛乱，然而再没谱的意见，一但强大的一种程度，他就是真理，他就能起作用。

疏浚黄河司最终被撤销，治河工作停滞下来。

至元丰四年，黄河在澶州小吴埽决口，北注御河，大致沿着王莽河故道入永济渠，经清河等若干州县后入海，摧毁农田不计其数，损失极为惨重。

同时东流水势大减，河道淤塞更加严重，黄河总体上又恢复了北流的局面。

元祐年间，由于朔、洛、蜀几党忙于内斗，加上财税日渐缩水，冗兵、冗员日多，治河工作成效更差，使得水患频发。

这一次次血的教训，让革新派不得正视治河工程，现在革新派执政也有好几年了，几年来把外部环境犁了一片，至少不用再多提心辽夏趁机进犯了，治河工程便正式提上日程。

杨逸回到东京时，正好赶上一场热烈的治河朝议。

庄严的金銮殿上，百官齐聚，共议治河事宜。

都水监勾当公事李承宗一上来就提出，把今年裁下来的二十万厢军全部征调为河工，并在全国开征河役免夫钱。

所谓的‘河役免夫钱’由来以久，就是向百姓专门征收治理黄河的赋税，此法在王安石施行免役法后，就基本被废除了，李承宗急于求成，又想开此恶例。

别人怎么想杨逸不管，他绝对不同意再开这种口子，今天治河收河役免夫钱，明天打仗又要收战争税，这算什么事？

杨逸出班奏道：“治河工程浩大，绝非一朝一夕之功，急于求成只会使得民生凋敝，祸乱丛生。开征河役免夫钱此举更是不可取，自绍圣元年统一税赋以来，朝廷除正税之外，就免去了一切杂税，若是再开此例，必定民心尽失，怨声载道。”

确实，统一赋税，官绅一体纳粮，已经将举国士绅得罪完了，若再开杂税，则普通百姓也必将心寒彻骨，那朝廷可就危险了。

因此杨逸出面反对后，很多人都表示支持杨逸所言，李承宗的提议当即被否定。