这种大策不是一天两天能定下来的，首先就要经过朝廷重臣的审议，接下来还会在一定范围内征收意见。

一些熟悉胡事的人会被召来问答，给出建议等等。

这些做的差不多了，若是没有太大的问题，才会进入到议决的程序，议决完成复又交回到门下省，由门下省的官员审理一番才能去到皇帝面前。

大家去快可以试试吧。】

综合了这么多人的意见，皇帝看后很可能会发回重审，形成一个具有最大可行性的方案，再拿回到皇帝这里。

如此轮转个两三次，四五次都不奇怪，最后由皇帝盖上印玺，再交到中书，由中书发布，尚书省进行实际操作。

到了那个时候，褚遂良所上的奏疏很可能已经面目全非，可不管改成什么样子，褚遂良的功劳都不会少。

…………

反正元贞七年，大唐与突厥会盟于榆林过后，大唐的国策开始转向内政。

驻扎在代州的兵马会削减到一万五千人，恒安镇两千人，沧水镇三千人，其余人马则驻扎在马邑称，雁门，娄烦各地。

一部分一直在马邑放牧的突厥人，在元贞七年秋天，迁移到了娄烦，雁门两郡，另外还有一部分，则向西过黄河到榆林地区，为重建榆林马场做准备。

这些突厥部族被俘已经有十多年了，战事最为激烈的那些年，不少突厥人都加入到了唐军之中，实现了从奴隶到唐军将士的转变，一些人还成为了军官。

加上突厥王庭多年来也没有任何营救行动，地方官府还不断的对他们进行宣传洗脑，于是这些俘人也渐渐绝了北还之心。

为大唐建了一座沧水城，牧养了不少牛羊，更为大唐统一天下立下了很多战功，可以说是为大唐的事业做出了卓越的贡献。

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