最后说的是以信义而抚蛮夷之策，主要就是他认为大唐要以信义为本，不能像历代王朝那样反复无常，向四方蛮夷充分的展现大唐的形象，持守信诺，才能使四方归心。

这样的民族（和谐）政策和之前李靖，范文进等人所提出的治乱之策就有了非常明显的区别。

李靖的平蛮之策在于计谋，在于攻灭人心，在当时蛮族为祸的情况下，是非常合适的举措。

如今岭南各处蛮族被打的七零八落，再也无法聚集起来就是明证，以蛮制蛮，已是取得了阶段性的成果。

而范文进在凉州献上的策略，和李靖治蛮之策有所不同，是以安抚为主，以中原之文明对河西部族进行全面的教化，并把各个部族打乱，分而治之。

这同样是依照凉州所面临的情况，而量身打造的治胡之策，同样也取得了很好的效果，吐谷浑人和羌人等部族已经开始陆续回迁高地，接受了大唐官府的管理，为大唐牧养牛羊。

…………

如今褚遂良再上【治四方蛮夷疏】，便是从全局出发，借鉴了历朝治理蛮夷的经验，挑着元贞七年这个关键的时间点，献上到了皇帝面前。

如果他的上书能得到朝廷的认可，褚遂良在仕途上就算是迈出了非常坚实的一步。

因为这是关于朝廷大政的范畴，一旦在朝廷议决，并得到实际上的施行，那么影响到的就将是无数人的生活，朝廷在政策方向上也会发生明显的转变。

作为政策的提出者，褚遂良亦会受益于此，为自己的为官资历书写下浓墨重彩的一笔。

如果几年之后，政策的效果能够显现出来，又偏于正面，那么褚遂良自然而然便会名声大振，升迁要职将是毫无疑问的事情。

其实不管是李破，还是朝臣，对这种有建设性，看上去也颇有远见的上书都很重视，奏疏来到太极殿，很快就发到三省议决。

宏观向的政策在议决的时候会产生很多争论，褚遂良一下就忙了起来，平时要尽到一个散骑常侍的职责，还随时随地会被三省招去问询。

虽说比以前繁忙的多，褚遂良却乐在其中，因为这对他的仕途是非常有好处的，即便他的上书最终被驳回，经此一遭，他褚遂良的名字在三省六部也算是人人皆知了。