鉴于河西失守之后，西夏已摇摇欲坠，朝廷决定加大横山一线的浅攻力度，以便让西夏乱上加乱。

所谓的浅攻，其实陕西各路自绍圣元年开始，就一直在进行，咱也不深入，就在边境上不时咬一口，一但发现对方防御上的空隙，立即发大军攻掠一翻，目的只是为了不断削弱西夏，却不打算一次要他的命。

这次朝廷再次下令加强浅攻力度，并给了章楶临机决断之权，一但加强浅攻力度之后，西夏有崩溃之象，则章楶可立即调集河东、鄜延、泾原、环庆、秦凤数路、计七万兵力，夺取定难五州。

实际上，给了章楶临机决断权，就等于灭夏之战正式拉开大幕了。

早已磨刀霍霍的陕西各路纷纷出兵，猛攻横山各寨堡关隘。

由于横山羌人大量投靠大宋，这不但极大削弱了西夏的防御能力，而且宋军有了些羌人帮助，打起仗来更是轻车熟路，事半功倍。

攻城掠寨进展十分神速，这种一面倒的情景，进一步瓦解着夏军的斗志。

泾原路帅司里，章楶把种朴、折可适、郭成三人招集过来，商讨下一步进军事宜。

章楶指着地图说道：“杨总管征伐河西，势如破竹，这给西夏的打击已不用我多说，朝廷诏令已下，让咱们随时出兵夺取定难五州；

我西北各路，除了留守一部，能征调的朝廷都划给咱们了，七万兵力，按说也够了，只是杨总管征伐河西，把西北各路的骑兵都带了出去，咱们只能以步兵攻打定难五州，这势必对咱们的补给保障增加许多难度，各位有什么建议，便请赶紧道来。”

种朴先答道：“章经略，末将认为各路应先尽夺横山险益，等把横山一线巩固下来，则后勤补给的问题就容易解决的多，到时再一举进军夺取定难五州，乃至整个河套也不迟；

现在我军不必急于求成，只要不断地给西夏施加压力，不予其喘息的时间就足够了，若是急于进军，一但补给保障不了，导致兵败，恐怕反而会给西夏起死回生之机。”

折可适却有不同意见，他说道：“章经略，我认为与其让各路把兵力分散各处，分取横山各关隘寨堡，不如集兵攻打银州。

兵力分散，则效果缓慢，一个一个的攻取横山寨堡，用时日久，耗费良多，而且易让夏军有隙可寻，各个击破。

若是集兵攻打银州，则可将夏军引来，聚于一处，如今整个西夏可战之兵总共也就七八万人，若是能一次予以击溃或歼灭，则整个河套地区便可收入囊中，不必再一城一寨的去争夺了，这对朝廷来说，将可减去巨大的开支。”

郭城一听，立即附和道：“章经略，我同意折将军之见，如今米脂早为我朝所控，便以米脂、永乐城为据点，起数万大军攻打银州，银州是定难五州门户，西夏必定不敢轻言放弃；