“我要在葛衣军之外，另建海军，出海远航。”

罗姬震惊地低下头看着那张图纸上所描绘出来的庞然大物——那是一艘巨大的船舶。

“海军？”她犹豫地问：“是要男兵还是女兵呢？”

罗姬现在已经不是从前那个懵懂无知的小婢女了，她当时随燕九在江南做事，手上也是沾过血的。

而且水手们对女人的普遍排斥，也可以算是一个常识了。

“女兵。”燕九毫不犹豫地说。

可是这就有另一个问题了。

“女兵的兵源……可能不太够。”罗姬说。

罗姬不在吏部，从江南历练回来之后，她被调到户部，掌管钱粮。但林玉在吏部。

而且就算她没有从林玉那里得到的消息，作为户部官员，发粮晌的，她也能够推算出这件事。

“葛衣军当时能够做到七个部都是女兵，是有当时特殊的情况在的。”罗姬皱着眉说：“当时是战乱，男人死得太多了，男兵完全不够。而且战争一直不停止，女人们无处可去，也只得投身军中。”

“可是现在不一样了。”罗姬说。

现在天下太平。

“愿意当兵的女人恐怕没有那么多。”罗姬说，“葛衣军又吸纳了当中的绝大部分，如果新建一门海军，又要当中全部都是女兵的话，人手会是个很大的问题。”

燕九不这样想。

“开海……是因为开海有钱。”她说：“海军不会缺钱的。”

“有钱在，就有人在。”燕九说：“我知道现在民间的风气还算不上很开放。就算土改之后，让每个女人也有资格分一份土地，但是政策是一回事，执行是另一回事。”

燕九一向沉默寡言，也唯有在燕葛和柳炎歌面前，或者说起政事时，才会多说几句。