宋时的目光挪到他脸上，一双黝黑深沉的眼睛就那样看着他，仿佛在逼他说出自己的故事。

苑经历一时失口，也无法掩饰，只得低下头长叹一声，硬着头皮解释：“这一二年间是偶有些流民来此，但南郑县当初已经处理妥当，送流民归乡了，故此咱们府里倒没怎么管过此事。”

尤其前任知府严大人当时已接到了京里用信鸽飞报来的调职通知，多一事不如少一事，宁可不管这些也罢。

他欺欺艾艾地说了，又向宋时保证：“下官立刻从厅里拨调差役，将还潜藏在本府的流民送回乡里！”

赵程二人也有欺瞒之罪，同样心虚，一面告罪一面替马同知和已经高升了的严大人说好话。

宋时重重甩袖，长叹一声：“此事你们瞒得过我，难道还瞒得过周王殿下和桓大人么？如今殿下与桓佥宪都知道此事，盯着本府处置，咱们汉中府这回须得好生做出些样子来给殿下看了！”

这些流民不能强行送回，不然路上说不得就有多少人要病饿而死。再送回乡里的百姓也不知能不能借到粮种、撑到下回有收成，如此轻易送人回去，岂不是要了这些人的命？

周王殿下就在汉中府坐镇，他们再这样做是怕圣上不知道他们这些地方官不爱惜百姓么？须知汉中府看这些百姓有治下治外之分，在皇家看来却都是他们郑家的子民哪！

他敲打了三名下属一圈，便摊开自己昨日规划的工业园地图，给他们讲了自己的计划。

他们汉中府目前要做的有两件事：一是消化无土地的人口，解决本地贫民和外来流民的生计；二是想法提高百姓收入。

要同时解决这两样矛盾，最快的方法就是搞工业。

他已经规划好了产业园区，安排好了目前最先要建起的几项工业，可以大量吸纳工人，产出的化肥又能提高粮实产量，商人也可转卖获利。但这件工程甚大，需要这三位大人不打折扣地领着全府上下文书皂隶，甚至这府城上下百姓都为了他的工业计划付出努力。

府里截留的开支必须挪一部分给这个工业园做预算，还要调拨各类工匠教流民做工，拨一部分帮身白役在工业园做保安，划出实验田试验化肥配比效果……

他从建设规划讲到初始建设的预算额度，再到将来工业发展起来后的销售、运输问题……将这计划安排得明明白白。而眼前这三位僚属该配合什么，他也安排得妥妥帖帖，要他们整束下属，不打折扣的做到。

他开会时再不像从前那样温柔和悦，事事都是商量着来，却是一反常态地展露出了雷厉风行、不由人反对的大老爷气派。

他就如对着积年管事的地方官，从建园到用人再到税赋……所有可能揩油水、吃空额、拖延误工的地方都被他点得清清楚楚。甚至差役间一些他们都不懂的门道，这位大老爷也能如数家珍，告诉他们何处可能出错，从何处下手预防。

原先他们看宋大人又要开会、又要分权，只当他是读书读傻了。却原来人家是早把他们地方官府上下的手段都摸了个透彻，只是不愿意在这小处上下工夫，才用这早晚开会的法子，将一应公事都拿到明面上，以防着有人私下动手脚。