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楚国的行政，延续了前朝的系统，但却又有所不同。

前朝设左右丞相以及六部，左右丞相直接对皇帝负责，而统领六部。

但是楚国虽然延续了六部制度，却并无设立左右丞相，在立国开始之际，凌驾于六部之上的实际上以皇帝为核心的四候共议。

所谓的四候共议，自然是以皇帝和四候为主，因为北方未平，东边还有个齐国，所以楚国一直是将自己立于战时状态，国家政略往往都是皇帝召集四候和一些亲近众臣先做商议，确定方针策略，然后再具体下旨到六部。

四候共议无事不总，虽名为四候，但成员却也并非只是四候，会根据具体情势，在一段时间内召集相关大臣进入商议。

四候共议隐隐然也就形成了帝国最高的权力中心，管理全国政务，总领吏部、礼部、兵部、刑部、户部和工部等六部。

此外另设有御史院和监察院，其作用便是监督六部所设。

不过早在先皇帝在世的时候，四候共议比起早年就已经有所不同，金刀澹台老侯爷年事已高，常年在府中养病，而锦衣候齐景则是在前线领兵，所以四候共议往往只有当时尚为忠义候的司马岚以及武乡侯苏禎参与，而苏禎才干平平，苏家在朝中的影响力也是每况愈下，这也导致苏禎虽然经常参加四候共议，但却几乎从没有发表过什么看法，即使说上几句，也是无关大局的旁枝末节。

而秦淮大战其间，先皇帝在四候共议之际甚至破例找入了淮南王参加议会，实际上到了先皇帝驾崩前夕，四候共议已经是名存实亡，但凡朝中有大事，先皇帝都会将六部尚书尽皆召集起来，共同商议朝事，实际上也是向朝臣表明在国家艰难之际，君臣同心，团结一气。

楚国立国之后，实际上一直都处于与汉国的战争状态，所以帝国的政策一直都是偏向于战争，四候之中，除了忠义候司马岚隶属于文官，其他三候俱都是征战沙场的大将，由此亦可见帝国之偏重。

帝国的所有政策，都是以北伐为目标，三名世袭候征战在外，帝国的内政自然只能由忠义候司马岚协同皇帝主理，实际上也就形成以司马家为后勤总管的朝堂格局，虽然司马家在军方的影响力一直很弱，但因为主理内政，所以在地方官员的任免之上，倒是有着得天独厚的条件。

四候共议初期，负责内政的司马家一直都是十分的低调，一度处于四候之末，但随着常年战事不息，负责后勤供给的忠义候在朝中的分量也越来越重，先皇帝时期，忠义候司马家和锦衣候齐家一文一武，成为帝国最具分量的两根柱子。

而司马家也牢牢掌控了六部之中的吏部与工部。

兵部一直处在金刀澹台家的势力范围之中，因为淮南王一度进入四候共议议政，也逐渐拉拢了刑部。

户部曾经一度是锦衣齐家的势力范围，但因为窦馗与齐景结怨，所以投向了淮南王的势力。