这天下太大了，各地风俗民情不同，政治统一是对的，车同轨书同文也必须搞，但并不意味着所有州郡的制度都要严格照搬首都。

郦食其一摊手道：

“始皇帝方崩，而四方举事，项籍反于淮南，鲁勾践反于河北，张耳动乱于淮阳，不过半载，齐楚燕韩赵魏皆复，这也导致王贲两面受敌疲于奔命……”

后面的话他没说，若非如此，以一隅敌天下的黑夫，也不会这么顺利站在这权势之巅了……

“故而，废封建这条路，走错了，错了，就得改！”

郦食其尽管学了些短长纵横之术，但他的想法骨子里还是儒家那一套——亲亲尊尊，君君臣臣，父父子子，按照周朝的制度，依靠分封治理江山，足以解决天下所有问题。

“这条路没错。”

张苍却坚持己见。

“周公制礼，设五等之制，确实是顺着史势，做到了以封建四周于天下，然而降于夷王及其后各君，却坏了礼法，损了尊威，封建已成崩坏之势。问鼎之轻重者有之，射王中肩者有之，伐凡伯、诛苌弘者有之，天下乖戾，无君君之心。所谓天子，徒建空名于公侯之上耳。”

“而天下诸侯又相互兼并，遂判为十二，又合为七国，最后由秦一统。秦征天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄国，都六合之上游，摄制四海，正是取势之举，废分封而行郡县，乃是顺应时势的结果。”

郦食其反驳道：“既如此，那为何不数载而天下大坏呢？”

张苍自有思考：“天下败坏，在人，在政，不在于制！”

“秦之所以革之者，其为制，公之大者也；然其情，私也，私其天下以奉一人。使得人怨于下而吏畏于上，而关东秦吏确实不能适应当地民情，一味照搬关中之律，对关东人而言太过苛刻，终至崩坏，但这，决非郡县之过。”

郦食其还要强辩，黑夫止住了他。

“张苍之言不错，始皇帝的大略是对的。”

“错的是他的欲望，和治天下的方式。”