第一批三万人入驻，陆续十几万人进入，仅仅是沧州一地而已。

包拯也是人所共知的干吏，他负责瀛洲府，治下出了沧州之外，还有十个县一个州，包黑子玩不出王宁安这么多花样，但是他比王宁安更肯干。

亲自率领百姓开垦荒地，又和王家协商，由王家提供甜高粱的种子，到了秋天之后，所有高粱杆只能卖给王家，而且还要拿出两成收入，作为借种子的费用……面对不平等条约，包拯没有再什么，实际上能种上一茬庄稼，还能有收获，不管是什么，都要偷着乐了。

在包拯的努力之下，瀛洲各县一共安置了十五万灾民，加上沧州，总数突破三十万，占了河北所有灾民的一半。

七月末的时候，包拯将救灾情况上报朝廷，顿时激起千层浪。

不说别人，赵祯喜悦不已，下旨褒奖包拯。

而且皇帝陛下也心知肚明，真正的功臣是王家，他决定送给王家一份厚礼，这份礼物果然非比寻常，当送到沧州的时候，所有人都跑到了码头上，翘首以盼，当看到点点白帆，居然有人哭泣了。

没错，赵祯送给王家的就是船只！

一共十艘海船，最小的约合后世300吨左右，最大的一艘有800吨。

这十艘船只都来自密州，也就是三伯王良瑾昔日经商的地方。

密州的位置大约在青岛附近，是北方唯一的市舶司，商贸繁荣，各地商人不计其数。只是由于走私猖獗，加上辽国的原因，密州市舶司时而松懈，时而严格，起起落落，波动非常大。

近几年因为西夏崛起，西北压力巨大，物资紧缺，价格飞涨，为了防止物资外流，密州的管理空前严格，弄得好些海船都没了用武之地，只能停靠在码头，忍受风吹日晒。

王宁安利用两个月一次向赵祯汇报的机会，仔细介绍了对新城的构想，他只想得到许可就行。

哪知道赵祯一连看了三遍，把关键的东西都刻在了脑子里。

“灾民的希望在新城，新城的希望在捕鲸！”赵祯睿智地洞察了要害，他感叹道：“朕躬德薄，无力救济子民，可是朕也不能袖手旁观，捕鲸需要船只，需要床子弩，陈伴伴，你去想办法，把宫中名下的船只拨给王家，再给贾昌朝一道命令，让他拿出二十架床子弩给王家……还有，王家不是希望有一座弓弩作坊吗？朕答应他们，朕还答应他们增加一座军械作坊。告诉王良璟，替朕好好保护灾民，不许有闪失。”

船只到了，王良瑾跑到船上，仔仔细细看了一遍，乐得巴掌拍不到一起。

“宁安，至少八成新，这船可真结实，也够大。”王良瑾拉着王宁安到了甲板上面，踌躇满志道：“看见没有，前后各装一架床子弩，这么大的船只，能一次装两头长须鲸。宁安，我准备在船舱里面，就初步分割鲸肉，提炼鲸油……”