秦氏开始接纳杂胡，一个重要原因就是流民数量不足，补充的仆兵数量不及预期。秦策实在无法，只能容许杂胡改姓归汉，加入仆兵队伍。

“攻下邺城之后，我曾命人提审鲜卑官员，查阅燕境内的户数。”

说到这里，秦璟转过头，神情变得严肃。

“记录簿册被毁，但据鲜卑官员口述，不计佃户和荫户，汉胡并数刚过百万。除去胡人，记入户籍的汉户不过几十万。”

这个数字未必准确，毕竟还有大量的流民和杂胡，佃户和荫户更非小数目。但也很能说明问题。

慕容鲜卑的实力已经不低，国内仍是这个状况，推及整个北方，可以想见，汉人的数量少到什么地步。

桓容沉默了。

自汉末黄巾之乱，再到三国鼎立，曹魏两晋，至今已有一百七十余年。天灾人祸并行，华夏人口急剧缩减，东晋统计户数，竟不及汉朝一个大郡！

这样的惨祸古来少有。

说之令人心痛，却是无法掩盖的现实。

桓容明白秦璟在暗示什么。

秦氏坞堡不同往昔，为巩固政权，掌控辖地，必须大量扩充兵力。为了养活军队人口，势必要开荒耕种。

此外，任用官员，筑造城防，提防慕容鲜卑反扑，同样的是重中之重。

和桓容一样，目前的秦氏坞堡只会嫌人少，不会嫌人多。想要收拢人心，将人留住，除了封锁边界，肯定会给出优渥的条件。

分田分地是必须，军饷工钱绝不会吝啬。只要有真才实干，官位更不在话下。

桓容能给的，秦策一样能。桓容不能给的，秦策也能！毕竟秦策已为一国之主，而桓容不过是地方诸侯，名义上仍为晋朝臣子，凡事不能太过出格。

想明其中关窍，桓容突然感到后悔，他不该“请”秦璟走这一趟。对方探明盱眙的虚实，知晓吸引流民的手段，难保不会仿照实行。