秦末天下大乱， 越人首领先后起兵反秦。

以无诸等人为首的越军加入刘邦麾下，因作战勇猛，立功颇多，在汉立后三人封王， 十三人封侯。

汉文帝时期， 南海王反，被汉淮南王刘长剿灭。

战后， 汉军未能长期驻扎， 南海王之地尽归闽越王所有。

汉景帝前元年间，七国举兵-叛-乱， 被王师击败。吴王刘濞逃亡百越， 被东瓯王诱-杀， 吴国太子刘驹逃入闽越，得闽越王郢匿其踪迹，始终未被朝廷擒获。

因怨恨东瓯王杀其父，刘驹常鼓动闽越王发兵东瓯，继南海王之后，再夺东瓯王之地。掌握相当实力，籍机联合南越，同汉朝分庭抗礼。

“昔南越赵佗攻长沙国，拿下数县，自称武皇帝。大王兵强马壮，诸部不敌，不欲更进一步，荣耀子孙乎？”

刘驹舌灿莲花，一次不行就两次，两次不行就三次，三番五次之后，闽越王终于被说动，脑袋发热，随意找了个借口，就发兵袭击东瓯。

不同于闽越王的兵强马壮，东瓯国土狭小，国人不足五万，就兵力而言，根本不是闽越对手。加上刘驹的关系，一旦城池被攻破，臣子和百姓或许可以保命，东瓯王必死无疑。

情急之下，东瓯王豁出去，一口气派出十多支队伍，向汉朝告急。

在给汉天子的表书中，东瓯王不是单纯的请求发兵，而是要求举国内附。和闽越王做邻居不保险，索性抱住汉朝大腿，全体进行搬迁。

至于留下的土地是否会被闽越王所占，东瓯王完全不担心。

南海王叛乱被灭，闽越王趁机占便宜，汉朝没追究，不代表没记在心上。因汉军不适应当地气候，且有东瓯为牵制，才没有再发大军。

如今闽越王蹦高作死，兵围东瓯，打破汉廷“分而治之”的策略，绝对会被拍死在地，死得不能再死。

东瓯的求援送到长安，对刘彻而言，无疑是瞌睡送枕头。

赵嘉制出红糖，让刘彻看到又一条富国之路。有地有人，保证原料供应，比起能获得的利润，成本简直可以忽略不计。

未央宫，宣室内，刘彻面前摆着两本奏疏，一本是由赵嘉撰写，详述制糖之法，更列出适合种柘之地；另一本则是由会稽郡送来，东瓯王声泪俱下请求汉廷发兵，并允许东瓯内附的上表。