王必依然有些放不下心，惹了皇帝不满，必然会对曹操今后造成影响：“刘邈这边倒还好说，封王之后，稍作手段，便能堵住其口，可陛下呢？赵司空难得强势，这一个交代，我看是无法令其满意。”

“曹公，现在就可请卫伯觎过来议事了。”郭嘉忽然正色，向曹操拱手言道。

卫伯觎就是卫觊，现为车骑将军从事中郎，他进入曹操的幕中时间不长，能力虽强，一直以来都游离于核心之外，曹操把他当助力，却没有将其视为可以密谋的心腹。

董昭的语气忽然有些激动了起来：“是要议论税制了么？”

王必脸色凝重，轻轻点了点头，也不知是不是在回应董昭的话。曹操能取代董承进入中枢，很大一部分原因是皇帝需要利用他的执行力推动新政，赵温本可以做这个事，但皇帝爱惜赵温，不肯让他担当骂名，所以曹操便只能忍辱从事，借此掌握一定的权势。

在皇帝默许的范围内，曹操排除异己、实现了利益的最大化，现在也该继续做正事了。

汉制轻租重赋，三十税一的田租并不是一个沉重的负担，造成农民破产的主要原因除了天灾人祸，便是人头税、兵役税及各种劳役，而士族豪强并不需要承担这些，导致农民纷纷放弃田地托身地主为隐户，即便是要缴十分之五的租。

所以三十税一的田租并不能很好的起到爱惜百姓的效果，地主豪强向百姓收取十分之五的田租，却向朝廷缴纳三十分之一的田租，造成两头贫弱、中间愈富的局面。

皇帝眼下考虑的正是调整税制的问题，在解决坞堡、私兵等问题后，随着部分关东豪强被逐渐迁陵，度田效果日渐显著，朝廷掌握了清晰的田亩、户籍等资料，对地方的控制力不断加强，税制的问题也将提上日程了。

“早在数年前，朝廷便减轻了算赋，以使百姓多生育。兵役也不再远戍，多在郡县之内，最远也不出本州，各地屯田也很少从民间征收刍稿，税制之轻，已远胜前朝。”卫觊一来便见到众人整整齐齐的端坐着，也不问缘故，再知道找他来的目的后，不假思索的说道。

“如今要做的，主要是变动三十税一的租税。”

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