所谓漕司，便是京杭运河沿岸，设置专门管理漕运的官方司法机构。

明代漕运管理中的漕司、河道与地方，构成了漕运中征收、起运两大环节既相互制约又相对独立的管理体系。

《明史·食货志》曾对三者的职权责任如此概括：

“米不备，军卫船不备，过淮误期者，责在巡抚；米具，船备，不即验收，非河梗而压

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