薛仁贵笑了笑，随后犹豫着询问道：“苏侯，在下还是对那一百万亩土地和那么多钱有些疑惑，苏侯到底在做些什么？可以告诉在下吗？如果是朝廷机密不能告诉在下那就算了，就当在下没有问过。”

苏宁笑着说道：“有什么机密不机密的？用不了多久全天下都知道了，没什么大不了的，我此次南下的目的，就是为了这个，我打算在江南也推行均田制，那就需要大量土地和大量民户，岭南是第一步，整个江南才是重点。”

薛仁贵疑惑道：“均田？全大唐都是如此推行的，苏侯谈何在江南推行均田之法？”

苏宁摇摇头道：“仁贵，我问你，均田之法的根本是什么？”

薛仁贵愣了一下，尴尬地摇摇头：“在下只知兵法，不知民政。”

苏宁说道：“你不知道实属正常，因为这均田之法也就说起来简单，其实一点儿都不简单，均田之法所规定的就是大唐的民籍男丁每一人可以得到永业田二十亩，口分田八十亩，合计一百亩土地，永业田可以传承，至于口分田，男丁死则收回朝廷，不能传承，不能买卖，不能随意支配。

但是不提男丁死亡的情况，一个成年男丁可以得到一百亩土地，十个男丁就是一千亩，一百个男丁就是一万亩，一千个男丁就是十万亩，一万个男丁也就是一百万亩，所以，仁贵，你不要看我购买的土地很多，其使用起来，只够一万个男丁的分配数目。

均田之法就是如此，给民户分配土地，看起来很好，但是实际上却有着很大的缺陷，其实是的根本依仗就是朝廷掌握有足够多的公家土地，足够授予每一个民籍男丁，一旦朝廷土地不足，均田制变形同虚设，百姓没有土地可以得到，没有粮食可以收获，就会被饿死。

还不仅仅只是这些，还有一点，土地需要有人去种，没有人能去种的土地就是荒地，长不出粮食，没用，人从哪里来？从民户里面来，如果朝廷有足够多的土地但是没有足够的民户可以耕种土地，哪有算得上什么？

江南之地，整个江南，这两个问题都有，朝廷没有足够的公家田地，也没有足够的民户，朝廷对于江南的统治只是名义上的，少数几个城池和地区接受朝廷的指令，但是绝大部分地区都是听召不听宣，根本不听朝廷的指令，他们都听他们自己的领主的命令，这些领主动辄良田万顷部曲上万，朝廷掌握在手中的土地不是荒地就是山地，有何作用？

而且百姓大多为地主佃户和部曲，也不向朝廷纳税，江南十几个州的赋税尚且比不过三原县一个县，你想想这是什么情况？严重到了什么程度？此次南下，我走访各地，了解民情，这才发现情况实在是严重的很，江南那其实就是国中之国，长此以往，怎么得了？于是我便想出了在江南之地大肆购买土地和人口的想法。

高产作物的种子因为房玄龄房相的主张而没有在江南流通，江南之地主没有得到一颗土豆玉米和水稻的种子，他们没得种，而这就是我们最大的依仗，用高产作物的种子和钱财去购买他们的土地和佃户，他们的土地太多，佃户也不少，收入却不高，看似光鲜，其实很多旁支都免不得挨饿受冻，所以他们肯定会愿意出售土地和佃户，这就是我最大的依仗。”

薛仁贵越听眉头越紧紧皱起：“苏侯，不瞒你说，来此地之前，在下听闻不少将军都对苏侯的做法颇有微辞，他们都说那些人明明都是国贼，为何不动大军征讨之？轻而易举就可以得到江南全部国土，那些国土原本就是大唐的，为何大唐朝廷需要那些土地还要向他们付钱购买？民众都是大唐之民众，为何还要付钱购买？

很多将军都主张对江南用兵，但是军中很多部队都在做准备，几乎都要做好出征的准备了，结果陛下一纸诏令不允许出兵，听从苏侯的意见和那些人做生意，谈判，花钱买，大家都说苏侯变了很多，不像过去的那个好男儿了，但是在下始终认为苏侯不会无缘无故这样做，所以，还请苏侯解惑。”

苏宁听到了薛仁贵的话，顿时觉得自己的做法是正确的，正确的不能再正确了，这次的事情要是李二陛下没有顶住军方的压力顺着他们的意思出兵了，那么极有可能导致很严重的后果，大唐军方将渐渐变得不受控制，干涉政治，干涉政府行政。

比如明治维新之后的日本军方就根本不听政府的控制，从一八七四年台湾危机开始，日本军方屡屡违背政府的意愿，强行对中国和盟国出兵作战，第一次就是台湾危机，日本军方第一次反抗政府的命令，清政府一面出动沈葆桢统兵，一面请出了美国人英国人调停，日本政府出动了维新元老西乡隆盛去阻止军队出兵台湾，结果还是差点儿闹出大事情。