于是，接下来苻坚与群臣商讨的便不再是要不要打晋朝的事了，而变成了怎么打，采取怎样的战略布局。

其实如同二月份的那次太极殿会议一样，苻坚不是要跟朝臣们商量怎么打，而是取得朝臣们的支持，支持他心中策划的这一张战略布局图。

群臣依旧被召集到了太极殿，文臣武将一个都不少。

一派庄严肃穆中，苻坚率先发声，他似乎很高兴，“今日将诸位聚集到这太极殿，就是想告诉诸位一件事，我们与晋朝的战事已经开始了，朕知道你们有些人是不想打的，可以，那就待在长安吧，等到战争结束之后，朕再一一跟某些人算账。瞧，朕似乎说错了话了，今日不议要不要打，愿不愿意打，今日我们就来议议怎么打吧。”

既然要开打了，那必定会有前锋，主力，前中后三军，而且在布局上要让晋朝摸不着头脑，分不出秦军的主力到底在哪里。

慕容垂的提议是由襄阳出军，以此为主力，顺着长江而下，直取建康。

有些人是支持的，有些人是反对的。

苻坚道，“诸位都说说自己的意见吧。”

邓羌一向有威望，他是氐族嫡系将领，很不认同慕容垂这些外族人，他反对襄阳军为主力，而是建议主力从长安出发向东而进军，渡过淮河，再下建康。

有人当然支持，有人也反对，因为如此一来，战线太长，绵延千里，虽然可以扰乱敌军的视线，使其分不出秦军主力，可这样一来因为战线问题而延误军机，并不是一件好事。

窦冲曾经反对苻坚的出征，可今日在这太极殿中他没有了反对的借口，而是提出了自己的看法，他以为秦军主力应为幽州冀州军，应该以长乐公苻丕为主帅南下建康，因为东路是最方便进军建康的，可以直下历阳和广陵，而慕容垂口中的襄阳军和邓羌所说的从长安而下的主力应该为中路军辅助东路军牵制桓冲的荆州兵即可。

同样，有人支持，有人反对。

苻坚都一笑而过。

他又是这幅温柔的表情，无论是谁说什么，他都是笑笑并不回应，似乎众人的意见在他看来没什么不同。

众人议论了良久，苻坚最终道出了自己心中的构思。

“你们说的都有道理，不过，朕还是要跟诸位说一下朕的想法，此次举国伐晋兵分四路，一为主力军，由朕的弟弟，阳平公苻融率领25万嫡系军队，自长安出发南下，沿途直下项城、攻打寿阳等晋朝重城，直指历阳，建康。二为襄阳军，由冠军将军慕容垂率军自汉水直下，会攻荆州桓冲。三为蜀汉军，由裴元略的8万水师，舟师沿江而下，指江陵夏口。四为幽州冀州军，水路直下向广陵。”