可是这就有另一个问题了。

“女兵的兵源……可能不太够。”罗姬说。

罗姬不在吏部，从江南历练回来之后，她被调到户部，掌管钱粮。但林玉在吏部。

而且就算她没有从林玉那里得到的消息，作为户部官员，发粮晌的，她也能够推算出这件事。

“葛衣军当时能够做到七个部都是女兵，是有当时特殊的情况在的。”罗姬皱着眉说：“当时是战乱，男人死得太多了，男兵完全不够。而且战争一直不停止，女人们无处可去，也只得投身军中。”

“可是现在不一样了。”罗姬说。

现在天下太平。

“愿意当兵的女人恐怕没有那么多。”罗姬说，“葛衣军又吸纳了当中的绝大部分，如果新建一门海军，又要当中全部都是女兵的话，人手会是个很大的问题。”

燕九不这样想。

“开海……是因为开海有钱。”她说：“海军不会缺钱的。”

“有钱在，就有人在。”燕九说：“我知道现在民间的风气还算不上很开放。就算土改之后，让每个女人也有资格分一份土地，但是政策是一回事，执行是另一回事。”

燕九一向沉默寡言，也唯有在燕葛和柳炎歌面前，或者说起政事时，才会多说几句。

“有些地方并不能很好的执行我们的政策。大部分官员只是被动的接受命令，但内心深处并不完全认可。尤其是一些男性官吏。而梁上书院的女官也并没有完全铺开来，虽然现在每个人都知道梁上书院的学生们以后都是通天的富贵，但传统的力量不是那么好打破的。”

梁上书院的生源，就如同葛衣军的兵源一样，在天下太平之际，反而开始步入了困局。

“但我并不觉得女人们不想要建功立业。”

燕九说：“只是朝野……家庭……父母……兄弟……各方面的力量都在阻碍她们。”