海州原本背山面海，地势险要，属于易守难攻之地，魏胜夺城后就召集人手修建城墙，建造战车，方才挡住了金兵的反扑，仓促之下，修建的城池也大不到哪去，不过以当时的人口来说，还是足够居住。

可后来流民来投奔时，地方就远远不够，金兵还时不时从旁边的山上窥探城中布防，才逼得魏胜在方靖远一上任时，就要求扩建城池，修建外城，将原本海州城外的两座山都纳入城墙守护范围内，避免给金兵制造地理优势。

魏胜判断的十分准确，完颜廷从徐州调来的猛火油柜和床弩、投石车等重型攻城器械，就是打算借助海州城外的山坡，居高临下地攻城。

可他没想到，他甚至没能走到海州城下，就已全军覆没。

而海州城，已不是他先前所知道的那个海州城了。

海州城向外扩张了数倍于从前的面积，不光是将城外的两座小山纳入城墙范围之内，还向北延伸了不少，将大片荒废了田庄也跟着围了起来，向东扩建了原本的码头和港口，原本那些守在城外奄奄一息的流民，在扩城的工程中都能找到自己的位置，方靖远是坚持以工代赈的形式，不光让他们跟着修建城墙，还要开荒、盖房、挖渠、引水……几乎没有一天空闲的时间。

不仅如此，方靖远在招工时还特地让他们报上一技之长，挑了几个读过书的人负责登记流民的信息，既方便安排后续的落户垦荒，又能够让他们分组互保，避免金国探子潜入其中。

这些朝不保夕的流民得此重用，更是一百个上心，上次跟海州城里的百姓一起揪出金国探子的事，他们也跟着出了不少力。

那些原本不想让流民入城的海州原住民和商户士绅们，万万没想到的是，方靖远新建的外城，竟比原来的海州城更为经济适用。

大宋没有宵禁，也不禁绝工商户入仕，故而建城时从未刻意将坊市分隔，严格区分商业区和住宅区。从汴京到临安，因城市化进程过快带来的人口拥挤，使两都地皮都堪称寸土寸金，所以一般建房时都至少盖两三层。

尤其是那些沿正街的住户，围墙也不再是单纯的围墙，都盖成商铺，类似后世的商业街和门头房，无论是自用还是出租，收益都十分可观。

海州城原本只是一座小城，城内除了州衙和一条正街外，其他的街道都是住户自己加盖，高矮不一，造型各异，虽然也是独具特色的风格，但整体看来还是有些散乱，尤其是原本建城时并未考虑下水道的问题，还是后来居住的人多了，挖了水渠排污，可一旦下雨，难免会有污水四溢，臭气熏天的时候。就更不用说每日都必须赶早倒夜香送出城外去，免得城中人多了之后带来各种问题。

方靖远一开始提出过要改造旧城，可这时代的人都轻易不愿搬迁，更担心他让人搬迁的目的，这是要变着花样掠夺他们的铺子，还是要额外收钱征税？

原本就“日理万机”的方靖远哪里有功夫跟他们去扯皮，正好新城还是一片荒地，随便由他规划，就干脆地撂下了老城区，在原本荒废的田野上开始建造新城区。

起初老城区的人尚不以为意，觉得新城规划的房屋过于密集，街道和叫“广场”的地方浪费了不少空间，而那些流民盖房的手艺远不如他们专业的工匠细致，更何况方使君弄出来的那个叫“水泥”的砂浆，铺路盖房的速度快是够快，可那色调简直丑得让人目不忍睹。

大家就十分不解，以方使君这般风流人才，谪仙样貌，怎地就没长一双识货的眼睛呢？