北方冬季太过寒冷，朝廷是不怎么征发徭役的，到了南中，不征有些可惜了。为了明年秋后用兵，眼下这几个月，该如何整顿为出兵做准备呢？”

刘备这是受李素昨天的启发，说不会耽误蜀中各郡秋收之前的百姓劳作，所以连这个冬天都不舍得耽误了。

这问题李素朦朦胧胧也都有想过，见刘备重视，他也正好彻底梳理一下。他慎重地想了半碗蜂蜜花茶的时间，说道：

“要为同化、笼络南中做准备，整顿交通、增设屯田也都是必须的。模式可以模仿国渊、程秉他们在汉中郡、巴郡嘉陵江沿岸设航运中转点屯田、整治险滩的故事。

我觉得，今年冬天要征发徭役的话，重点以犍为郡与朱堤郡交界的僰道县为起点，整治长江从僰道往南，一直到朱堤郡的朱堤、堂琅等县的航运，把一些容易搁浅的险滩整治一下，危险的礁石铲除掉些。

另外，对于实在不易航运的江段，也设置屯田乡镇，让当地百姓聚居，遇到船队往返时可以服徭役帮忙装卸货、拖曳空载船只盘滩渡险。

如此，让水运货物从僰道直达朱堤郡最南面不成问题。如此一来，再经过味县、牧麻两县的短途陆路运输和涂水转运，就可抵达昆明、滇池。

南中之地的越嶲郡、牂牁郡虽然与平原三郡腹心之地较近，但实则道路艰险，处处群山，反而没有大力笼络、开发的价值。所以，我觉得未来数年，我们笼络的重点，是沿着长江、涂水，经建宁郡遥掌永昌郡。”

李素这番话，也是一边说一边指着地图跟刘备解释的。

也多亏李素上辈子算是个成功人士，西双版纳昆明大理那些冬季避寒的旅游团没少报。加上他熟悉地理，所以李素非常清楚——南中之地的交通难易度，不能简单看距离远近。

至少，云南虽然比贵州更南面、更远，但从四川到云南，路可比到贵州容易走多了，主要就是得益于长江航运和涂水河谷。（贵州大致相当于牂牁郡）

确切地说，是从川南的长江渡口重镇宜宾，南下经过昭通、曲靖到昆明这一带，还算没太险要。到了昆明之后，也有相对平坦的水陆通道通往保山，也就是汉末的永昌郡郡治不韦县。

当然了，云南西北部地区比如丽江、大理那些，以及一堆看雪山风景区的地方，以及川南的攀枝花，在没铁路没飞机之前还是别考虑了。那些地方就属于汉末的越嶲郡。

如今南中四郡的户口簿籍显示，四郡的人口分布则是牂牁郡、建宁郡（昆明附近）各自只有三万户人口。

建宁郡倒是号称有十万户，但主要集中在北部靠近犍为郡的平原边缘地带。

人口最多的反而是最偏远的永昌郡，灵帝时号称二十三万户！名义上在益州仅次于蜀郡和巴郡。但实际上是因为统计口径的不同，其他郡都只统计汉人人口，而永昌郡是把蛮族自报的蛮人人口也算进去的。

永昌郡设立九十多年以来，汉人并没有实际对其形成彻底统治过，经常连太守都没有，只是朝廷追认当地蛮族酋长自行推举领袖统治，汉人只是派几个长史身份的人，实际担任联络官的职责。

因为永昌郡的前身是东汉明、章二帝时的哀牢国，后来哀牢王举国内附，献上图册户籍，当时自称有七十七个部落、五六十万人，中间哀牢国还反叛过汉朝，汉朝再指令建宁郡的昆明人讨伐哀牢国将其再次消灭，后来经过九十多年繁衍达到汉蛮总数一百八十万。