短期来看；

只要米国不发展海军,就不会触动帝国敏感的神经出手予以打压。一个失去海岸防御能力的米国,就是有一千万陆军都没用，只会被牢牢困死在北美大陆。

“……

从保护北方联邦国防，巩固盐湖城前线要塞,维护友邦边境安全角度来看，在510年内,帝国驻扎在北美的军队不应少于26万人,是最低限度的要求。”李栓柱元帅滔滔不绝的说了一个多小时,端起茶杯来喝了一口以后，继续接着说道；

“这其中弗吉尼亚共和国约6万,北方联邦约20万，至少应该保证23个装甲师,两个重炮师,6～7个快速反应步兵师,以及4～5个守备师的陆军规模，才能切实维护帝国利益。

除此之外

帝国广袤的疆域应该保留56万的快速机动部队，不少于15万人的守备部队，再加上皇家禁卫军所部，兵力总规模应不低于30万，再加上陆军航空兵和坦克实验部队，兵力应在59万至60万之间。

纵观各国陆军发展

英国自第2次英布战争之后,深切体会到陆军规模长期偏小所带来的局限性，因此常备兵力规模从原本的28万左右增长到53万～54万规模,这还没有包括皇家海军所属的一支海外兵团力量。

法国为了应对德国的陆地军事挑战，常备军的力量一直维持在90万至93万之间，装备精良,训练水平较高，是欧洲举足轻重的一支陆地强军。

沙俄在日俄战争惨败之后，更加重视对陆军的建设,其陆军规模从原本的110万增长到如今的135万至140万之间，，仅从陆军规模而言，位居世界第一。

德国同样如此，维持着89万人常备陆军规模，但是我们应该看到，德国拥有260万质量相当高的预备役兵力，在战时经过简单动员，可以迅速投入战场中。

所以，陆军部编制的这个计划考虑到了皇家海军的因素，最大程度的进行了自我限制，将兵员总规模保持在60万以内，就是综合考虑到各方情况，所做的妥协安排。

陛下，当今世界动荡不安，臣不揣冒昧上奏；