相对于扶桑国，沙俄是不折不扣的世界性大国，幅员极其辽阔，人口是他的三倍，军队人数是他的5倍，军费开支是他的10倍，虽然在日俄战争前线损失巨大，但这并没有动摇沙俄帝国的根本，依然有继续打下去的雄厚本钱。

沙俄帝国的实力主要在庞大的陆军，而陆军实力的9成都集中在欧洲和高加索地区，精锐军队和善战的将领也都集中在该地区。

“欧洲宪兵”绰号可不是玩儿的，沙俄近百年来就没有停下过战争的脚步，从反法联盟，克里米亚战争到第10次俄工战争，欧洲几乎每一场浩大的战争都有沙俄帝国的身影，不缺少能征善战的将军和英勇的军队。

在远东的军队，只能说是二线部队。

这一场日俄战争，还远没有到伤筋动骨的地步，所以沙俄有底气断然拒绝扶桑小鬼子的勒索，宁愿把这笔钱投入到武装军队中，也不便宜给扶桑人。

反观扶桑国，由于穷兵黩武的实行“甲午战后经营”，军费开支超过财政开支的5成以上，并且大量借入外国贷款发展军备，这一战令其背上了沉重的财政包袱，国家经济面临崩溃的局面。

再打下去，国民经济不堪重负，那可就彻底完犊子了。

所以，扶桑国急于从沙俄勒索一笔巨额战争赔款，以缓解当前危急的财政状态，避免经济遭受重创。

没想到沙俄的态度如此强硬，当真是傻了眼。

沙俄之所以愿意坐下来谈，当前的日俄战场前线一片糜烂，难以挽回是一方面的原因。

另一方面在于尼古拉二世一意孤行引发的这场战争，在国际社会中受到普遍孤立，不但英美两国站在扶桑国的一边，盟友法国也坐山观虎斗，没有派出一兵一卒参与远东争霸。

世界列强普遍反感沙俄军队大举南下的企图，对于所谓的“黄计划”更是不感冒，满清国是欧洲列强的乐园，而不是沙俄帝国的禁娈。

世界各国舆论对沙俄冷嘲热讽，再加上1905年沙俄国内爆发了大规模反抗压迫反抗剥削群众运动，导致军心不稳，社会浮动，严重影响了向远东前线输送军队和物资。

真要继续打的话，沙俄前线军队武器弹药和物资都严重缺乏，军心涣散已经到了难以为继的地步，强压之下可能发生谁也不愿意看到的兵变。

日俄双方都有一本难念的经，所以才能坐下来谈判。

宽敞明亮的东阁内

内阁首相范忠斋，外务大臣唐昭仪，新任财政部大臣田山，前经济部大臣～大化工项目主任胡朝山，海军部大臣何方上校，陆军部大臣莫如峰上将（原陆军部大臣尉迟守拙退役，进入贵族院），禁卫军司令李栓柱上将俱都在座，共同参加此次御前会议。

李福寿高坐上首御案之后，，满意的看着自己麾下的一干内阁精英，这是范仲斋内阁的第2个5年任期，也是最后一个任期。

按照帝国宪法规定，内阁首辅只能连任两届，每一届5年任期，内阁有权提前解散议会举行大选。

但是阁臣不受此项规定限制，只要内阁首相能看得上你，可以参与多届组阁，落选还可以进入议会，继续参政议政。

帝国政体基本上汲取英德两家之长，既不像德意志帝国议会那么傀儡，也没有伦敦议会下院权力那么大，要受到君主的权力制衡。

“陛下，微臣认为，不管日俄双方谈判代表是否能够达成正式停战合约，如今西太平洋局势已经明朗化，形成帝国与日俄三方鼎立的态势，此外，还要加上英法德三国共同逐鹿中原。”首相范忠斋勋爵这是老成持重之言，在场众人没有异议。

李福寿微微点了点头，明亮的光线勾勒出他深邃的脸部轮廓，更显得威严而气势不凡，言语淡淡的说道；“基于此，内阁方面要拿出新的东亚政策，是联俄联德打压扶桑，还是联日联英打压德俄，亦或是如同花旗国一样保持友善中立，争取最大的外交自由度，哪一种政策更符合我方利益，要仔细斟酌实施。”

“陛下圣明，微臣回去以后就立刻召开内阁方面，研讨针对性对策。”

“嗯，我们对北方神洲没有领土野心，最关注的是移民和贸易利益，这是帝国立国之本，谁敢在这方面给我们制造难题，就是帝国的敌人。”

“臣等明白，一定遵旨行事。”

“何兄，这一次扶桑国舰队可是放了一个大大的礼花弹，打出了令人不可思议的战损比，对此你有什么想说的？”

听到陛下提问，何方上将立刻站起身来恭敬地施了一礼，李福寿轻轻的摆了下手，让他不要多礼坐下来回答。