杨逸喝了口茶接着说道：“随着时间的推移，我大宋城乡之间的反差越来越大，城中越来越繁华，商业及手工作坊之发达是历朝历代所不能比拟的；而乡下农户却越来越凋敝，许多百姓都是家无恒产，衣不遮体。

我大宋的土地兼并问题比历朝历代都要严重，加上繁重的税役，使大量乡下百姓不得不逃亡，许多人逃入城中，变成城中小贩，或雇佣于城中商行、作坊，这也是我大宋市井极为繁华的一个主要因素；但城中所能接纳的百姓数量总是有限的，超出了这个量，其余的百姓就只能流落无依，最后化为乱民。而造成上述种种现象，可以说正是朝廷的政策及赋役造成的。”

赵煦听了没有立即表态，思索了一会儿才说道：“我大宋的税法是继承前唐的两税法，前唐的问题是外重内轻的军政政策失当，造成了地方割据，与两税法关系不大！”

杨逸笑了笑说道：“先不论两税法好坏，问题在于我大宋除了正税之外，立国一百多年来，又先后附加了许多杂税，例如丁口税、牛皮税、盐税、曲税、进际税、农具税、义仓税等等，还有和买、和籴、支移、折变、头子钱等等也变相成为了杂税，这些杂税征收混乱，各地不一，但总体而言，现在这些杂税全部加起来往往达到正税的两三倍；

而税种越繁杂，地方官员及税吏剥削的途径与手段就越多，也因为繁杂混乱，地方官吏更容易隐瞒、截留，这也是为什么百姓负担着越来越沉重的赋税，而朝廷收上来的税银却越来越少的原因之一。”

不算不知道，细算起来不禁让赵煦眉头紧蹙起来，光杨逸算出来的杂税就有十几种，赵煦虽然长在深宫，但九年来的冷眼旁观，不但对各种政务已极为熟悉，同时也让他习惯了独立思考，别人说什么，通常他都会先在心里消化一下。

有些东西不用去切实查证，也能得出正确的结论，比如杨逸说的税种越繁杂混乱，官吏就越容易隐瞒截留税款，这根本就是一个常识问题，勿庸置疑；

大宋的冗官、冗兵、冗费这三冗问题已极其严重，几乎让朝廷喘不过气来，若是按照杨逸试卷上所说，统一赋役，那么对冗官与冗费这两点是很有补益的。

等赵煦想了一下，杨逸才接着说道：“随着大宋土地兼并越来越剧烈，地权高度集中，加以官绅包揽、大户诡寄、徭役日重、农民逃徙，里甲户丁和田额已多不实，税收也在不断减少；

地方官员为了应付朝廷定下的税额，只得将那些包揽、诡寄、逃徙的税额转嫁到剩余的田地和农户身上，这就形成了一个恶性循环，税赋不断加重，逃亡的百姓就不断增多，反过来，逃亡的百姓越多，转嫁到剩余百姓身上的赋税就越重，他们迟早也不得不逃亡；

按这个情形发展下去，到最后，田地将全部集中在官僚、豪绅、胥吏、地主这些形势户身上，或是变成寺庙田产或隐田，最终导致朝廷的税收日渐缩减，最终枯竭。”

杨逸说的这些大体上赵煦也是知道的，但知道是一回事，能否解决又是一回事，赵煦思绪万千，望了望杨逸说道：“这就是你提出统一赋役，将赋役归于地，计田征收的原因？”

杨逸洒脱一笑说道：“我提出的办法，其实只能解决一部分问题，因为随着时间的推移，最终田地还是会不断的向那些形势户手里集中，朝廷的赋税依然会不断减少，这是必然的趋势，要想撤底解决问题，那么需要当今陛下有一颗勇敢的心，坚忍不拔的精神，敢为天下先！”

说到这里，杨逸端起茶来细汲了一口，才接着道：“过了，呵呵，在下如今只是一个囚徒，关于这些大政，陛下自的决断，朝中自有能臣辅佐，今日在下信口开河，还望兄台不要当真！”