他考虑到了很多地方建设还要用钱，虽然目前郭魏财政收入尚可，但是也没有到可以挥霍的时候，建设是主流，让民众吃饱肚子最重要。

于是郭鹏亲自否决了董昭的两路齐头并进战略，认为这样一来耗费太大，一旦战事拖延日久，万一后方某地发生灾难，朝廷就没钱可以赈灾了，到时候会动摇郭魏的统治根基。

郭魏还没有在天下站稳脚跟，统治才是最重要的。

然后争论的对象就变成了是先攻伐益州还是先攻伐荆州。

有人支持攻伐益州，因为刘璋称帝，立国号为汉，光明正大的和郭鹏唱反调，要号召魏国境内的心怀汉室之人造反，性质更加恶劣。

有人则支持攻伐荆州，因为荆州道路相对好走，后勤压力小。

两方争执不下，眼看着自己的勤政殿又要变成菜市场，郭鹏清咳了一声，身边侍候的苏远立刻向前一步，郭鸿看到了，立刻站了出来，高喝一声『肃静』，朝堂争论于是安静下来了。

郭鹏看到朝堂安静下来，这才不紧不慢的陈述了自己的看法。

“刘璋称帝，的确性质恶劣，但是蜀道难行，与荆州南阳一带一马平川不同，颍川郡和汝南郡多年没有战事，谷物可供军队支取五年之用，两郡民众多年安歇休养生息，民力恢复，可堪一用。

而若要在益州动武，汉中、上庸两地民力并未完全恢复，关西之地更是重建不久，更兼凉州战事不久，民力亦未恢复，谷物存储不多，大军出兵有所不利，所以，孤决定，此番开战，以攻伐荆州平灭刘表为目标。”

郭鹏站出来一言以决之，于是群臣再也没有争论。

这件事情商议完毕之后，参谋台官员留下，内阁首辅留下，其余人等全部离开了勤政殿，不参加之后的商议。

郭鹏定下的规矩，国家军国大事，群臣共议，大家都有发表看法的权利和资格，但是事情一旦确认完毕要做，具体怎么做，就是皇帝和具体办事部门的事情了，其余各部官员全部离开，不要参与。

战事就和参谋台商议，尚书台和御史台全部离开，只留内阁首辅参与记录，并且随时拟旨下发部门执行。

『以前咱们是个小团体，互相之间责任分工不明确，你中有我我中有你，但是眼下咱们已经建设了一个新的国家，凡事都要讲规矩，按照规矩来，没有规矩，不成方圆，什么事该做，什么事不该做，以后大家都要搞清楚搞明白。』

这是郭鹏在开国大典之后对一路追随的老臣们所说的，得到了老臣们的理解和支持。

于是参谋令戏忠和参谋仆射郭嘉还有一群参谋台的年轻参谋们一起留在了勤政殿内，展开了荆襄地区的地图，开始和郭鹏商议军机，曹操则在郭鹏身边跟随，负责记录要点。

郭嘉在郭鹏称帝之后一个月从江东调回，来到洛阳新官署办公，从那时起就开始和戏忠商议进取荆州和益州的战术。