开凿石头的那一批羌人，已经被李绅送去了酒泉郡，中间有很多人觉得不公平，他们甚至派出首领来跟云琅谈判，希望能由他们进驻独石城。

劳役首领们没有见到云琅就被李陵给杀了。

牧守府传来的军令，从来没有打折的时候，更不是一个可以商量的问题。

这样做虽然残酷了一些，如果让这些人进驻西北重镇独石城，对凉州的威胁更大。

今天跟他们谈判去留的问题，明天就会有人跟云琅谈判谁才是独石城主宰的问题。

面对云琅的时候他们或许会选择屈服，但是……随着时间推移，当凉州牧府不再强硬的时候，这些把独石城当做自己家的人，就会生出一些奇怪的想法出来。

所以，独石城从开始就注定了，这将是一个以汉人为主，以羌人为辅的城池。

如果可能，云琅很想把独石城变成一个纯粹的汉人居住的城池，可惜，凉州的羌人贵族们，纷纷向云琅进言，希望能够在独石城定居。

跟刘彻想的一样，云琅自然欢迎富户进驻独石城。

这是一座城池保持活力的重要法门。

唯有如此，独石城才会发展成一个有活力的富裕之城。

为了平息羌人心中的不满，云琅下令，唯有上户才可经过勘验之后定居独石城。

这个条件适用于凉州所有百姓，不论汉人还是羌人。

羌人大多为赤贫，汉人虽然刚刚从山东迁徙过来，然而，他们的财富远比羌人充足。

独石城足够大，足矣将凉州所有的富户都容纳进来。

云琅的统治没有法子深入到每一个部族，每一个聚居区，那样的话就需要大量的军队跟官吏。

而这两样，他哪一样都不具备，至于让羌人自治这样脑残的行为，云琅无论如何都不会采纳。

“老夫以为君侯的策略并不完全。”

在云琅颁布了《进城令》之后，夏侯静匆匆的来到了姑臧城，来不及喝水，就匆匆的进言。

“哦？先生有何妙策？”

云琅不得不停下公事，听夏侯静说话。

跟随夏侯静一起进来的还有一位蓝袍老者，这位老者云琅并不认识，仅仅看他跟夏侯静联袂而至，就知道此人的身份地位不会比夏侯静低多少。

“君侯忘了一座城中不可或缺的读书人。”夏侯静一口喝干了茶水，把自己想说的话浓缩成一句说了出来。

云琅起身给夏侯静及蓝袍老者斟满茶水，冲着蓝袍老者拱手道：“未知先生大名？”

蓝袍老者起身还礼道：“山东瑕丘江公！”

云琅大喜，再次施礼道：“原来是江公，云琅眼拙至此，还请恕罪。”

瑕丘江公大笑道：“君侯过誉了，老夫不过是一个太子不用之无用读书人，焉能当得起君侯如此看重。”