内阁的权力到底能有多大，基本就要看票拟被参考选用的程度有多大了。毕竟票拟只是一个对奏折进行批阅时仅供参考的初步意见, 真正决定到底要不要采用的还是天子。而大启的天子, 把这个决定的权力，下放给了司礼监的宦官们。

有非常厉害的首辅时，蓝色的票拟内容, 几乎会全部直接转换为最后的朱批结果。但也有时候内阁写的意见，司礼监会一字不取，他们有自己的想法。

也就是说，内阁有议政权, 而司礼监有决策权，

皇帝是最后一个环节, 他会负责审阅一定量的票拟和朱批，在池宁看来就是起到一个监督的作用, 也就是传说中的自由心证。

奏折被天子看到了，你的处理结果到底有没有夹带私货，一目了然。

当然，有些天子明明看到了不对劲儿的批奏结果，也有可能会听之任之。好比上辈子的闻宸，因为他看不懂这里面内阁和司礼监的博弈，索性就选择了眼不见心不烦，不管了；也好比对宦官或者对某阁臣更加信重，明显存在偏爱情绪的皇帝。

总之，整个流程差不多就是：内侍先负责接收各地方的奏折 送到内阁票拟 再送到司礼监朱批 最后皇帝可看可不看地宣布执行。

看出问题了吗？

一旦内阁无法压制住司礼监，或者皇帝给予了司礼监更大的权力，那么司礼监是完全可以架空内阁，成为另外一种意义上的一言堂的。

当然了，如果皇帝给予了内阁更大的权力，那么他们也是有可能架空司礼监，把司礼监变成一个没有感情的抄写机器的。

尚尔对于池宁和自己在人事调动上的操作，基本就是直接越过内阁，独立完成的。

这里倒不是尚尔监守自盗，省略了票拟的一步，而是在奏折刚被送入宫里的时候，就会进行第一步的粗略筛选。宦官们会把奏折按照不同的内容分出个轻重缓急，好比池宁回京时对天子的拜帖，也好比各地单纯的请安折、上报祥瑞的折子，这些就完全没有必要经过票拟。而人事变动，也在司礼监的特权范围内。

外朝官员的升迁降职，好歹还有吏部的共同参与；内廷宦官的调动，那就完全是司礼监的私事了。这也是为什么同为十二监，司礼监的掌印可以成为所有人的头的原因，他掌握着你未来的升迁之路，你说你怕不怕？

池宁现在掌握着的，就是这样可以一念决定别人在天堂还是地狱的庞大力量。

皇帝不能上朝，也就没有了监督的环节，司礼监和内阁直接就是最高的权力机构。人人都想巴结上池宁，让他动动神奇的小手，同意了自己的某个奏折。

但大人物的生活，和池宁当初想象的，却有那么一点点出入。

是，池宁现在是大权在握了，每天也生活在了他一直向往的权力争斗之中，但……没有人告诉过他，有些权力斗争不仅不刺激，还特别地鸡毛蒜皮啊！

首先，池宁需要机械地处理一堆又一堆的重复工作，池宁现在已经熟练掌握了一遍看奏折，一遍下达任务的一心二用技能：“告诉镇南巡抚，他要是再上这种一个奏折里有八成内容都是在请安、拍马屁的折子，就让他给我从他的位置上滚下去！！！”