因为女真入侵，开封已经残破的不像样子。

后世，任何一个朝代都再也没有将开封当作都城，当然因为地理位置重要，开封后来又渐渐的繁华起来。现在刚刚打下中原，赵谌却没有返回开封的心思。

他对于开封也没有多少记忆，唯一的记忆是在皇宫之中，可是现在开封皇宫也几乎变成了废墟，到了那里也只能稍稍缅怀一下！他所有的亲人都已经被女真人带到了北方，开封并没有他的亲人存在。

众人奔波多日，现在都非常的疲惫，赵谌、虞允文也是如此。

他们也不是铁人，赵谌、虞允文又说了一阵，当下两人先去休息。

一直到了第二天清晨，赵谌才恢复了精神。

他先是来到了中山府的城墙上，眺望远处。

雪终于停了，太阳已经升起，红彤彤的，照耀着大地。

江山如此多娇，赵谌心情极好。

上午的时候，赵谌、虞允文、曲端、吴玠以及参谋本部的那些参谋们才一起忙了起来。

现在他们刚刚歼灭中原二十万女真，但是中原各地仍旧有盗匪存在，仍旧十分的混乱，要想让各地恢复稳定，军管乃是最好的办法。

这一天早上，赵谌、虞允文等人便是在讨论军管的详细事宜。

首先是军管的范围，包括整个中原、燕云等地，也包括河南、两淮的部分地区。宋代并没有“省”的行政划分，而是分为“路”、“州府”、“县”。山西便是河东路，他们所在的乃是河北路，另外山东路等地。在宋代的时候，一方面朝廷直管“路”，但是另一方面各个州府的长官也归朝廷直管，宋代的行政制度是介于二级和三级之间！许多地方并没有“路”存在，只有州府！除了路、州府、县之外，宋代还有许多以“军”命名的地方行政机构！“军”一般是在边疆地区，如西北的泾原军、环庆军等等，它并不仅仅是军队的代号，还是地理名称，这些地方人口稀少，军队的长官也同时管理地方，可以说这也是军管，只是军管的规模要小得多。

从早到晚，众人讨论不休。

到了深夜的时候，一份“军管令”已经放在了赵谌的面前，这是今天他们讨论的结果，明天他们还会继续讨论。

“陛下，每一个州府都要有一个军一万人进入！每个州府下辖几个县，每个县要有一个营或者几个营进入。”虞允文道。

赵谌点了点头。