明代是开通了驿道的，从沈阳一路往黑龙江而去。

驿道沿途所过之地，有亦东河卫（长春）、刺鲁卫（哈尔滨）、哈三所（通河）、忽儿海卫（依兰)、柱邦驿站（佳木斯）、弗提卫（富锦）…顺黑龙江一直到入海口，入海口便是奴儿干都司的治所。

赵瀚看着地图继续说：“前明所设驿站，都要全部恢复。今年的移民，优先送到驿站所在。东北那几个师，也别都闲着，把荒废的驿道全部疏通。疏通驿道的工程量挺大的，当地也找不到那么多民夫，

只能让大同士卒顶上，估计要一两年才能完成。驿道疏通之后，李正领军坐镇刺鲁卫（哈尔滨），骑兵师也跟过去。如此，军力就能辐射黑龙江、松花江流域，甚至可以震慑北山（外兴安岭）女真。”

“南边，”赵瀚指着地图说，“也别继续窝在建州，胡定贵给我带兵去辉发城（辉南县东部）。以辉发城为中心，安置移民，教化土著，人口多起来，粮食足起来，就能去宁古塔，把那些鞑子余孽给灭了！人口充足之前，每年也可进山扫荡。把鞑子治下的民众，能带走的就带走，带不走的直接杀了！

每年来一遭，几年下来，鞑子就人口空虚了。“

赵瀚拿起另一幅地图：“萧宗显的部队移驻辽北，盯死辽长城外的蒙古人。萧宗显今年不得用兵，李正、胡定贵等部要消耗大量粮草。等明年辽东粮食缓过来，萧宗显就可伺机而动了。拉拢分化，武力征讨，什么手段都能用，配合河北友军，把朵颜三卫之地都收回来！“

赵瀚继续翻找出地图，指着河套地区说：“去年陕西、河南大旱，地方储粮消耗一空。等粮食仓储恢复之后，立即让陕西、山西、河南三省的地方官，征集辖内常平仓之粮，出兵一举收复河套，阴山以南全得拿回来！“

五位阁臣面面相觑，皇帝一口气说这么多，全是在北方的扩张计划。

如果全部实施，那得耗费多少粮食啊。

之前几年没动，那是因为北方人口空虚，大量土地抛荒，打大仗必须从南方运粮北上。经过几年的恢复，加之不断用南方粮食移民，北方各省的人口渐渐多起来，粮食产量也在不断增加。

如此，完全可以就地征粮，出兵草原收复失地。

若非去年北方大旱，消耗了太多存粮，今年就能出兵收复河套。

费纯问道：“既然东北的都司换了治所，还要称呼为奴儿干都司吗？“

赵瀚认真思考道：“就叫黑龙江都司吧。李正不要亲自带兵了，任命他为黑龙江都指挥使，统管黑龙江的军政、民政事务。“

军民事务一把抓，而且其辖区，包括后世的黑龙江、吉林，以及俄罗斯的大片领土。这个权力足够大，肯定不能再给军队的实际指挥权。

顺便一提，东北的军粮，除了从朝鲜购买，从中国南方运过去之外，竟然还有一部分来自日本。

日本屡屡爆发饥荒，每年都有农民饿死，却有地方领主主动出售粮食。这些粮食先运到江华岛，再转运去旅顺口，最后走陆路到大同军的手里—一位于汉江入海口的江华岛，本来是朝鲜流放政治犯的地方，如今成了两国的海贸交易地，而且大同海军租用了一块做军港。

刘子仁突然说：“陛下，据广南省奏报，前往广南任职的官吏，经过一年多的时间，大部分都学会了说当地话，也熟悉了广南的具体民情。他们今年将下重手，强迫广南大族分割田产…可能，广南士绅会蛊惑百姓，再次煽动百姓暴乱。户部和兵部的意思，都想再缓缓。广南去年就民变一次，今年若再次民變，恐怕不利於收拢广南民心。“