幸而楚肆已经化身暴君将那些旧时代的豪强势力一举扫进了垃圾堆，将这栋摇摇欲坠的危房直接推平，新朝面对的阻力几乎不存在，只需要在废墟之上重新建房，如同白纸上作画一般简单。

……

“陛下，如今各地俘虏暴动反抗之事屡见不鲜，虽多次被军队镇压下去，但臣以为这并非长久之道……”

乾元殿中，一位官员手持象笏上前一步，忧心忡忡说道。

如今新朝初立，一切法制依旧沿袭前朝传统，包括刑律，沿用的便是魏厉宗所修订的那一部。

楚肆便若有所思点点头：“魏法确实过于不近人情，其中还有许多可斟酌之处，可将之稍作修订，更贴近我大齐国策。”

说这话时他俨然忘记了那所谓不近人情的刑律就是他自己修订的，当初他便故意留下了重新修订的余地。

说着，楚肆便直接以这位朝臣说的北元俘虏为例，提出了一条新的律令。

这条律令在历史上被称为「归义令」。

其中规定了俘虏的若干权利和义务，最重要的一条便是，原本被当作消耗品消耗，只能一直劳作到死的俘虏，多出了一条晋升的渠道，并且将俘虏从低到高划分了等级。

监工在空闲之余将会传授俘虏们中原文字，只要表现优秀学会中原文字，又在劳动改造中积极完成任务指标，主动学习中原文化……就有可能提升奴隶等级，自身待遇也会随之提高。而最高一等便能获得朝廷颁布的归义户籍，成为大齐皇朝的良民，重获自由。

这条政令可谓相当阴险，仁爱宽厚的表面之下，是另一种软刀子割肉的残忍。一方面能将夷狄之中的优秀人才筛选出来，化胡归齐，一方面又给了这些俘虏希望，让他们劳动改造时更加主动积极。