从而知道了他们的需求，知道了他们存在的意义和作用，知道了这个国家到底是怎么从上到下运行起来的。

从一条政令的颁布，到政令的具体实施，这期间到底发生了一些什么。

过去他不知道，可是现在，他知道了。

某个难得的休沐日，诸葛亮约了司马懿到郊外的筑路工地上，兴奋地对司马懿说起了自己的发现。

“我现在终于明白，一条政令从开始构思到具体实施到底要经历一些什么了，仲达，我一直都想知道的事情，我终于知道了。”

“你知道了什么？”

司马懿好奇的看着诸葛亮。

“我知道对魏国而言，最重要的到底是什么了。”

“当然是皇帝陛下。”

司马懿觉得诸葛亮有点搞笑：“对魏国来说，最重要的当然是皇帝陛下，没有当今陛下，就能有如今的魏国吗？孔明，你在想些什么？”

诸葛亮连连摇头。

“仲达，你信不信，如果同样的问题由陛下向你询问，你给出这样的回答，陛下一定会摇头。”

“啊？”

司马懿一脸意外：“我还真不信，国不可一日无君，这难道不能说明陛下才是最重要的吗？我等所做的一切，都是为了陛下。”

“不是的，仲达，陛下一定不会这样认为，陛下一定会告诉你，最重要的，是黎庶百姓。”

诸葛亮把手指向了正在筑路工地上辛勤劳作的被征发来工作的民夫们。

“他们？”