但是，就算没有土豆和玉米，华夏大地所能养活的人口数量，也绝对不仅仅只有五千万。

不断征伐天下的过程之中，在治理基层的过程之中，郭鹏发现了一件事情。

占有最广大土地的豪强地主阶级是不会开垦荒地的。

他们只会占有现有的肥沃土地，至于荒地，那他们不在乎，只要日子过得去，黎庶的死活他们不在乎，他们就在乎自己的土地是否肥沃。

开垦荒地需要投入，需要人口和物资的投入，要等好几年才能有收益，这样的过程豪强地主阶级的民是不能接受的。

他们所能接受的，就是把黎庶开垦出来的现成的土地据为己有。

这是一群不事生产只图享受的王八蛋，风花雪月他们去享受，累死累活的开垦只能黎庶去做，可是当黎庶们快要看到曙光的时候，他们来了，把开垦好的土地抢走了。

黎庶们被逼着离开自己的土地，留给他们的路只有一条，就是开垦其他的荒地。

但是开垦荒地本身就需要粮食的投入，需要有人组织，古代王朝很少有强大的基层组织力，皇权不下乡，乡中豪强地主谁愿意拿自己的钱去办这种事情？

失去土地的黎庶们没有更多的粮食支撑到荒地有收成，在这个过程之中要么饿死，要么，就是揭竿而起。

大量荒地根本等不到开垦的时候，王朝就灭亡了，人就死的差不多了，新的轮回开始了。

所以，从黄河流域到长江流域再到珠江流域的开发，贯穿了两千年封建帝制史，从秦到清，最肥沃的收成最好的可以一年三熟的土地，没有人开发，没有人在意。

没有组织力，皇权不下乡，私人不会愿意付出这种成本来搞建设的，愿意办到的能办到的，在这两千年岁月里，只有国家，只有君王。

可偏偏合格的君太少了，最有作为的反倒是最开始的秦始皇，发动了五十万秦军南征，发动了百万大移民开拓江南乃至于岭南，可惜始皇寿命终究有限，秦二世而亡。

秦亡以后，一直到所谓的衣冠南渡，四百年间，再也没有一位强权帝王可以像秦始皇那样搞建设，真正意义上扩大全民族的生存空间。

开拓，垦荒，建设，发展居留地，设置郡县，派驻官员、军队，征税。