他年轻时在州郡任职，因为宗室身份而被授予郎中一职，后被推举为贤良方正，被司徒府征辟。

之后历任雒阳县令、冀州刺史、南阳郡太守、宗正、太常等官。

这个时候，刘焉算是宗室里面比较有能力有见识的人。

他先在地方历任职官，又在中央任职，履历十分漂亮，经验很丰富。

因为一路从地方做官做到中央，接触的人多，对汉政府的政治情况很是了解。

除了对汉庭的弊病非常了解之外，刘焉以其敏锐的嗅觉察觉到了一些非常关键的，非常让他感到忧虑的事情——灵体的身体好像不太好。

作为太常，他经常接触灵帝，近些时日，他发现灵帝的身体大不如前了。

国家危难之际，天子的身体出了问题，这意味着什么？

刘焉细细的思索一番，得出了一个十分令他感到忧虑的结论。

天子的身体不太好，但是天子的儿子还小，主少国疑，还用说吗？

加上当今天下叛乱此起彼伏，这分明是乱世之兆啊！

于是刘焉决定给灵帝上一道奏表，试试水。

“改州刺史为州牧？”

灵帝皱了皱眉头：“君朗，州牧职权甚重，这可不是小事啊，你为何有这样的想法呢？”

刘焉缓缓开口道：“陛下，当今天下贼匪作乱此起彼伏，陛下以为是什么原因？”

“还能有什么原因？！”