东汉的士人做官入仕，既可以通过汉帝国的系统化察举做官，也就是走皇帝路线，也可以通过有资格开府的三公、郡守、州刺史、高阶将军等官员的渠道做官。

直接走前一渠道，成为拿皇帝俸禄的官员，那么便直接以皇帝本人为一重君主便可，没有其他的关系在里面。

如若在被皇帝征召前，被开府大臣征辟，那么就是拿开府大臣的薪水，自然要以开府大臣作为除了皇帝以外的第二重君主，也便形成了所谓第二层君臣关系。

好比郭鹏做官是被杨彪举荐，由汉政府直接聘用成为郎官，没有在其他开府大臣麾下做官的经历，所以他只需要以皇帝为君主就可以。

而董卓就不一样，董卓先是被郡太守辟为郡吏，又被凉州刺史府辟为刺史属官，接着又被推荐到朝廷公府，之后犯了罪，成了白身，再次复起就被当时的司徒袁隗辟为属官。

所以董卓除了和汉帝的君臣关系之外，还要以袁隗为府主，相当程度上要遵从他的意见办事。

所以袁绍和袁术才敢和董卓那么不对付，有底气的。

郭鹏的情况就简单多了，没有府主在上面压着，对于为自己举孝廉的杨彪还有老师卢植，可以用更加弹性的方式来对待。

这个时候更多体现的是个人的品德操守，而不是政治规则，不用像那些门生故吏一样还要顾及府主的想法，和府主同进退。

而在这样的政治运行规律之下，自然而然产生了『门生故吏遍天下』和『以郡为国』的这样一些政治现象，造成中央权威衰落，地方势力尾大不掉的情况。

第0139章 郭府君的烦恼

汉朝立国本身就是秦代制度和周代制度互相融合的产物。

它既不像周朝那样裂土封侯直接把权力交给地方，也不像秦朝那样完全由皇帝把持地方官员的任命，形成彻底的中央集权。

汉朝则是两者兼有，融合两者之长，但是也产生了如此这般的弊端。

但是此时此刻，对于郭鹏来说，这种规则毫无疑问是有很大的好处的。

郭鹏做校尉的时候，没有自己辟官的资格，只能靠碰运气和家庭出身以及个人威望拉拢人才。