杨恭仁、崔赜陪侍左右。

目前局势异常危急，叛军已经兵临城下，偏偏在这个关键时刻，裴弘策下落不明，保守派官僚群龙无首，束手无策。以留守樊子盖为首的改革派势力不能任由形势继续恶化，理所当然要对保守力量发动“全面攻击”，力争赢得越王杨侗的支持，独揽大权。

就在保守派官僚惶惶不安，改革派势力蓄势待发之际，他们看到了杨恭仁，一个他们根本没有想到的，但完全可以代替裴弘策驾驭保守派力量，并能赢得改革派势力的尊重以达成谅解和妥协的，当前唯一有能力把派系林立的东都贵族官僚们凝聚到一起的强权人物。

都省议事堂寂静无声。

越王杨侗宣布，吏部侍郎、观国公杨恭仁起复，临危受命，与樊子盖共同承担戍守东都之重任。

所有人的目光都望向了樊子盖。樊子盖是皇帝任命的东都留守，主掌东都军事，但他上得不到越王杨侗的支持，下不能驾驭军队的将军们，至于东都的保守派官僚们，更是对其群起而攻之，处境十分艰难。突然间，叛军呼啸而来，东都岌岌可危，杨侗和裴弘策联手“出击”，樊子盖猝不及防，无力抵御，不得不拱手让出大权，但结果触目惊心，一转眼的功夫，卫戍精兵就丧失殆尽，东都戍军所剩无几，樊子盖被逼上了绝路。

他还能退让吗？

杨恭仁主动邀请樊子盖到内堂叙话。

樊子盖没有选择，他必须守住东都，而守住东都的前提是，必须维持内部的团结，而若想团结，他就必须向杨侗妥协。好在保守派的中坚人物裴弘策不在了。杨恭仁做为宗室，其政治立场更倾向于中立，毕竟宗室和外戚的利益俱系于皇帝一身，为此宗室和外戚必须维护皇帝的威权。杨恭仁居中斡旋，可以把越王府和留守府的力量有机整合，在斗争和妥协中，最大程度地发挥东都力量。这是裴弘策所不具备的能力，也是崔赜说服越王杨侗请出杨恭仁的原因所在，而樊子盖也找不到拒绝合作的理由。

一刻之后，两人并肩而出。樊子盖建议，由杨恭仁负责指挥卫戍军与叛军作战，也就是说，越王府握发兵权，留守府拿统兵权，杨恭仁则掌战场指挥权，责任均担，齐心协力。

越王杨侗毫不犹豫地采纳了这一建议。

杨恭仁当即部署攻防之策：放弃大城，集结所有军队于洛水南岸，死守皇城和宫城，固守待援。

越王杨侗下令，凡京都贵族官僚及其家眷，连夜撤进皇城，若有贻误，以通敌论罪。

樊子盖提出异议，认为杨侗的命令不利于皇城和宫城的坚守，因为京都相当一部分贵族官僚是杨玄感的同党或者同情者，这些人是隐患，一旦他们与叛军内外呼应，皇城和宫城危在旦夕。

但樊子盖的这一异议遭到了保守势力的猛烈抨击。

杨恭仁要集中有限兵力死守洛水河南岸，死守皇城和宫城，固守待援，这是正确的策略，但如此一来，洛水以北的外郭北城就要放弃，洛水以南贵族官僚府邸所在的外郭南城也有可能被放弃，那么留在皇城和宫城之外的贵族官僚及其家眷怎么办？除了投降杨玄感还有其他出路吗？杨玄感胜了倒是皆大欢喜，但输了呢？那代价就是项上人头，就是妻儿乃至整个家族的性命，所以，除了那些杨玄感的同党或者支持杨玄感叛乱的贵族官僚外，其他人都想逃之夭夭。如今越王下令让他们撤进皇城，正是求之不得的好事，樊子盖却百般阻挠，目的何在？居心何在？