这一幕让罗九河彻底明白，叶畅所说“军人的荣誉”是何意思了。

“罗将军，有关军制之事，我有些想法。”两人入座之后，也不避及在场的诸军士，叶畅开口道。

他的想法主要有三：其一，积利州全部人口十万左右，如今控制在他们手中的也只有数万，因此用不着养一支太过庞大的军部。只畅只准备保留一千常备兵，这些常备兵是真正的职业军人，平时以操演训练为主，战时为部队之骨干。其中旅顺护军要扩编，从五百人增至六百人，而卑沙城护军就只能有三百人，这就需要对如今的卑沙军进行整编裁汰。其二，整编裁汰下来的士兵，也不意味着完全放弃，他们编入团练，平时也要利用时间操练，但除了操练之外，他们还需要做些诸如修路、筑墙甚至合作播种收割等农活儿，算是半工半兵。其三，提高军队待遇，职业军不仅可以养家，而且要能凭借此过上比较体面的生活，也拥有较高的地位。团练虽不如职业兵，却也可以养家糊口，更能在团练中学得一技之长。他们当中表现好的，每年可以递补入职业兵中。

听叶畅将这新制说了一遍，罗九河吸了口气，心中既是振奋，又是惊恐。

振奋的是这新制将军人的地位极大提高，也可以看出叶畅出兵事的重视，旅顺、卑沙两地，绝非他目标的极限，甚至积利州一州之地，都不是叶畅最终目标。惊恐的是，若真按此行事，只怕过个三五年，便会使得治下百姓、士兵皆以战为乐。

“参军虽是裁汰了老弱，却又将之编入团练，乃是一片仁心，卑职哪里还有别的意见？”叶畅催问罗九河可还有别的意见，罗九河想了想，然后道：“只是这般裁汰，真正战兵数量少了，支出反而大了……参军，辽东穷困之地，并无多少财赋可供支用啊。”

“钱的问题，不是问题，唯一可虑者，乃粮耳。”叶畅又是一笑，然后他指了指西面：“我看卑沙城西南平阔，有不少良田尚未辟出，我准备在卑沙城行旅顺之制，凡汉人男子，便可在此获二十亩，女子十五亩。每年只需每亩缴纳少量现粮，连继五年，便可以成为永业田。”

粮食是一个大问题，此时没有后世的良种，即使是在产粮区，粮食亩产也只有一石（唐制较大，一石约为汉制三石，今三百三十余斤），辽东一年一熟，而且又不是熟田，产量会更少。至于钱，叶畅深信，随着自己已经建了小半年的作坊投产，玻璃、锻钢等产品推向市场，他从此不会再缺钱。

更何况他现在手中还有长安城诸位贵女所赠的几百斤金银，足够他支撑大半年了。

“粮食可以从新罗购，新罗婢这几年应该积下了不少粮。”罗九河听到这里便道：“不过也得等开春之后，如今尚未至最冷之时，陆上交通不便。”

“此前是军务，还有民务……除了永业田之外，归化令也要传到这边来，想来卑沙城的泉氏覆灭之后，这归化令的推广难度会小一些了。”

罗九河听得归化令却有些犹豫，叶畅看他想说又不敢说的模样，不由得一笑：“九河，你只管说就是，我们虽是相识不久，但想来你也知道我的一些风格了，有什么话，摊出来说，言者无罪，闻者足戒。”

“是……参军，蕃胡无节操，归化令一下，他们自然会自承有汉人血统，可是其心究竟是不是与汉人相通……恐怕还有待商榷。”

“你说的是，故此归化令底下还有具体操作，所有归化之蕃胡，都只是证明他拥有成为汉人的资格，要想真正成为汉人，还需要考试。”叶畅伸出手指：“最起码的乃是汉语等级考试。”

“啊，莫非是科举？”

叶畅一本正经地道：“不是科举，乃是汉语等级考试，共分八级，我会在中原寻饱学之士确定考试内容。既是汉人，首先便得会说汉话，若是连汉话都不会说，自称汉人岂不是笑话！”