本朝由丞相负责受计书，到了孝哀皇帝元寿两年（公元前两年），改丞相为司徒，司徒随即负责受计。尚书台权重的时候，皇帝常常亲自或委托尚书台负责受计。

丞相受计后，要和“中两千石”以上大吏（即三公九卿）一起审核上计文书，并征召郡国上计吏详细问询。

为了确保计书中呈报的事实与数字准确不误，尽可能杜绝造假违律之事的发生，《上计律》对计书统计中所发生的差错定性为“书误”和“实误”两种。“书误”即笔误，略加责罚。“实误”就是造假、欺骗朝廷、隐瞒罪责，如经查实，惩罚极为严重。各地郡国太守、国相为此非常慎重，对各县所呈上的计簿都认真校对、核实，还要求各县在呈送计簿的时候，将其中某些项目的明细账目另列清单（又叫“牒”），作为副件一并呈上，以备郡府直接复查、审核。

各地郡国为了“上计”要忙碌很长时间，而大汉有一百多个郡国，每当到了年底，朝廷也是忙得团团乱转，丞相府的掾属甚至都是通宵达旦地工作。现在朝廷直接控制的郡国只有五十二个，不过由于大汉处在战乱时期，军政事务非常多，各郡国的上计数量很大，朝廷审核的难度也很大，相对来说，审核的时间也相应较长。

在各郡国的计书中，朝廷主要审核的是人口增减，土地数量和土地分配，财赋的收缴和支出，赈济贫困等等直接关系到国力增长和社稷稳定的一些重要情况。

十一月下，朝廷在甘陵国的计书中查出了问题。

甘陵国相许混在计书中的奏报有多处和朝廷掌握的事实存有差距，和冀州刺史邢颙（yong）在计书中所提供的数据更有很大出入，尤其在“职分田”数量、兵户可垦田数量、赈济和兴修水利支出费用上有明显造假现象。

太常卿许劭是许混的父亲。丞相蔡邕奏请天子，请许劭即刻回避，不再参予上计的审核。另外，把此案移交廷尉府，羁押甘陵国的上计吏，详细查询。

与此同时，御史大夫刘和上奏弹劾甘陵国相许混，说他在郡国贪赃枉法，目无法纪，今造假计簿，形同欺君，罪在不赦，恳请天子即刻下旨，让冀州刺史邢颙赶到甘陵国，抓捕许混，以免许混得到消息后，和手下串通一气，销毁证据。

长公主仔细考虑后，驳斥了刘和的弹劾奏章，认为此案在没有彻底查清楚之前，不能妄下断论，不过为了有利于查案，长公主还是以天子名义下旨，让邢颙赶到甘陵国，暂时羁押许混。

这事发生得非常突然，不但许劭措手不及，没有任何疏通说情的机会，就连大司马大将军李弘和大司农李玮等人也是极为意外。现在许劭因为儿子陷入了困境，当然不敢再极力支持郑玄了，那么，丞相大人下一个要对付谁？杨彪吗？

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十一月底，朝廷在上计审核中再度查出问题。

弘农郡太守杨懿在上计中禀报的全郡吏员人数远远超过了实际人数，其目的是为了多占“职分田”，为自己和下属谋私利，而更为严重的是，他虚报安置流民的人数，伙同僚属侵吞朝廷财赋。

朝廷为了妥善安置流民，不但要求各郡把流民就近入籍定居，分配土地，还要求各郡赐给流民宅院居住，赐给他们农具和种子等农耕物资。各郡县安置的流民越多，朝廷调拨的赈济财赋也就越多，朝廷嘉奖给郡县官吏的赏赐也就越多。今年大军收复了洛阳，弘农郡和河南尹都要安置大量流民。按照惯例，碰到这种事，郡国府衙或多或少都要虚报一点人数，一方面可以给郡国库房添一些钱粮，二来也可以给郡国大小官吏谋点福利，但杨懿胆子太大了，虚报人数太多，很快便给查了出来。

弘农郡的上计吏倚仗自己的上司是杨阀的人，拒不承认。现在杨家家主杨彪是太傅，同宗杨奇是九卿之一的宗正，权势倾天，怕什么？