“从落日原大战之后，大漠胡族诸部已经休养生息了十年之久。虽然四年前有邪归逆、步度更之乱，去年有柯比熊之祸，但由此我们不难看到，胡族诸部里野心勃勃的人太多了。邪归逆死了，出来个柯比熊，柯比熊死了，下一个又会是谁？”

“到了今天，我们稳定大漠的策略必须要修改，否则，类似辽东叛乱的祸患将会愈演愈烈，北疆从此没有安宁之日。”

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“大将军为什么不远万里召回步度更？大将军为什么要扶持扶罗韩？大将军为什么不杀蹋顿？”徐荣摇摇头，无奈地说道，“因为我们现在必须要制约和削弱实力已经强大到威胁北疆安全的部落了，比如匈奴单于庭，比如南部鲜卑王射墨赐，比如白山乌丸大单于楼麓，当然，还有已经急不可耐地柯比熊。”

“要想制约和削弱胡族诸部的实力，不能扶一个打一个。如果我们现在打死了柯比熊，只会让射墨赐和扶罗韩的实力再度膨胀，留下更大的祸患，所以我们要借助一切机会，在削弱和打击实力强大部落的同时，扶持更多的小部落，把胡人的力量不停地分裂、分散，绝不能让邪归逆、柯比熊这样拥有强大实力的部落和部落首领再次出现在大漠上。”

“但柯比熊现在不能死的原因，不仅仅是为了防备射墨赐和扶罗韩的强大，更是为了让胡族诸部之间保持对立和仇恨，让他们尽可能减少结盟联手的机会。比如去年的辽东叛乱，就是因为柯比熊利用自己的实力和扶余人、高句骊人结盟造成的，而我们平息辽东叛乱，却恰恰利用了鲜卑人和乌丸人之间的对立和仇恨。”

“胡族诸部如果没有敌人，团结一致，结盟联手了，他们随即就会调过头来对付他们共同的敌人，那就是大汉。胡族诸部和大汉几百年世世代代的仇恨，大汉取之不尽用之不竭的财富，就是他们背叛的借口和发动攻击的理由。”

徐荣面朝地图，大手指向火云原，“柯比熊不死，他和他的部落铁骑就会不停地攻击占据了他们草场的射墨赐、扶罗韩和蹋顿。胡族诸部之间的这种征伐，在我们巧妙的控制下，可以不停地向有利于我们稳定北疆的方向转化。这样一来，射墨赐、扶罗韩和蹋顿就成了我们北疆的屏障。北疆稳了，我们就有足够的时间和精力平定叛逆，在最短的时间内稳定社稷，中兴大汉。”

“将来，大汉中兴了，大漠上的胡族诸部因为年年征伐疲惫不堪，实力不堪一击，他们在大汉铁骑的威慑下，会渐渐稳定下来。至此，我们才算真正控制了大漠，才算真正把大漠纳入我大汉的疆域。”

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议事大堂内非常安静，大臣们都在默默地听着。

“我们对大漠胡族诸部策略的调整，我们发动这场大战的目的，胡族诸部的首领们心里都很清楚，他们是怎么想的？”

“很简单，最大限度地拥有权势和占有财富。”

“像檀石槐这种人，大漠上几百年才能出一个。强悍如慕容风，也不过在檀石槐死后，勉强支撑了数年。这么多年的风风雨雨之后，除了邪归逆和柯比熊这种野心勃勃而有不知天高地厚的人，没有人敢妄想以一己之力、以一部铁骑，和强大的大汉争夺大漠。”

“但没有雄霸大漠的野心，有自知之明，并不能代表他们就不贪婪，就没有非份之想，所以，权势和财富就成了这些胡族诸部首领们争相追逐的对象。”

徐荣嘴角掀起一丝嘲讽，淡淡地说道：“大将军早就想到了，如果我们的主力全部投到中原，扶罗韩、蹋顿这些人势必会趁着柯比熊实力不济之际，联手出兵攻打柯比熊。错过了这个机会，将来受苦受难的可能就是他们自己。说实话，自从大将军逼迫柯比熊交出三千户之后，柯比熊对北疆的威胁暂时已经没有了，我们之所以一直说柯比熊对北疆有威胁，其实是指扶罗韩和蹋顿这些别有用心的人要打柯比熊，挑起北疆战乱。”