天子一听说洛阳危险，立即打消了征调李弘北上幽州的想法，脸上的神色也渐渐平和下来。

“那幽州的叛军怎么办？朕从哪里征调援兵？”

“可以立即从冀州抽调援兵。”崔烈大声说道，“陛下不是给了冀州牧杨大人两万兵的建制吗？”

“太尉大人，你急糊涂了吧？”何进嘲讽道，“杨大人到冀州才两个月，不要说征募士兵，就连赈灾的事都还没结束，哪来的两万士兵？”

“几百万人口的冀州，征募两万士兵还要很长时间吗？”崔烈不相信地说道，“即使没有这两万士兵，各郡县的郡国兵呢？总有一两万吧？”

“李弘两次从冀州带走了六万兵马，哪里还有什么军队？”许相叹道，“虽然他带走的都是蚁贼降兵，但这几年冀州战祸连连，估计也没有多少郡国兵了。”

天子长叹，问道：“堂堂一个大汉国，为什么士兵数量这样少？死了的人为什么不及时补充？这几年战打个没完，各地州郡为什么不补充兵马？”

众大臣相视无语。

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“自从蚁贼祸乱以来，朕已经多次下旨，命令各州郡酌情征募郡国兵，为什么他们都不听？”

大司农王瀚欲言又止，想了半天，还是憋不住，拱手奏道：“陛下，这都是因为各州郡缺钱啦。一个普通的郡国兵月俸三斛谷，折钱三百，一万兵就是三百万钱，一年就是三千六百万钱。另外加上这一万兵的口粮，衣物，食盐，武器，一年下来，这一万人的军队大约需要花费五千万钱。一个户五万，口二十万以上的中等郡，一年赋税最好不过上亿钱而已，它能养个两千兵就非常不错了。这几年，各地仗打得多，不打仗的州郡赋税上缴得多，所以各州郡都缺钱养兵。”

“陛下，臣以幽州为例，幽州因为贫瘠入不敷出，最好的年份，其赋税收入不过三千万钱，所以历年来朝廷都从冀、青两州的赋税中拨出两亿钱填补给幽州使用。陛下，幽州能有现在这么多郡国兵，已经难能可贵了。臣听说，幽州的许多郡国兵都不拿军饷，只要吃饱肚子就行。”

“那边军呢？边军和南北军的军资都是从你的大司农府开支，为什么幽州的边军人数也这么少？”天子不满地问道。

“陛下，北军正常情况下有五万人，南军两万，这七万士兵每人每月俸禄六斛谷，每年仅军饷开支就有五亿多钱。这几年赋税减得厉害，去年只有二十多亿钱，朝廷哪里还有更多的钱去养边军？”

“这几年仗打得多，朕为了筹措军资，想尽了办法，朕向王侯世族，还有各地的富豪们借贷，要他们募捐，朕还多次削减官俸，朕在西圆卖官，卖关内侯，还动用了少府和万金堂的私财，就这样，还不够用吗？”天子愤怒地说道，“你天天对朕说没钱，朕就不信了，那么多钱，都到哪去了？是不是被你们这些人中饱私囊了？”

王瀚也生气了，他为了大汉国呕心沥血，没有功劳也有苦劳，今天竟然被陛下怀疑自己中饱私囊，他忍不住大声说道：“陛下，那钱都在西圆的万金堂里，什么时候到过大司农？”