沈清直带着各地招募来的水利专家，以及都水监大部分吏员立即奔赴汴口以上二十里处的孤柏山，黄河下游河段的治理将从这里开始，一直延伸到出海口。

当然，孤柏岭到濮阳之间的河堤由于关系到东京安危，历年来都极为重视，主堤大部分是不需要再施工的；

只是河面宽，水流缓慢的地方加筑束堤，把河面束小，另外就是加筑副堤、遥堤、格堤。

与沈清直同行的，还有谢东升率领的二千禁军，这两千人马是用来应付突发事件的。

五万人对于这么大的工程来说太少了，不过，这是由于杨逸与章惇他们另有考虑，一次征招数十万民夫的话，朝廷应付吃力，恐怕会动摇国本。

这不，枢密院里，刘太后、章惇、杨逸、蔡京、林希、李清臣、苏颂、许将等人正在商议此事。

蔡京管钱袋子，他的账是一分钱一分钱的算，只听他说道：“五万裁撤下来的厢军，平均每人每天工钱一百二文，加是口粮衣被等折耗，第人每天约为一百五十文，五万人一天耗费七千五百贯；

算上楗橛，料石，茭索这些修堤物资，每天费用不下两万费，一年就是七百万贯，动用五万人国库还可以支撑，再多恐怕就要影响朝廷正常收支了。”

一年七百万贯其实对大宋来说不算什么，相对于岁入一亿三千万贯的数字来说，七百万贯只占岁入的半成。

但是，现在还不是掏光国库来治河的时候，而且即便是雇工，不是强令百姓服劳役，雇用来筑堤的百姓多了，对国内生产也会造成巨大影响。

但若是只动用五万人治河，进度又太慢，不知要什么猴年马月才能真正把黄河治理好。

那么，在不影响大宋国内生产的情况下，从什么地方找些廉价的劳力，这就成了急需解决的问题。

这也是今天枢密里主要讨论的议题。

巨大的地图打开，不管别人是什么反应，杨逸和章惇的目光不约而同地落在了西夏的那片地域上。

章扒皮不是什么善类，杨逸更不是。

杨逸作为枢密院都承旨，首先开言道：“自环州大败之后，西夏民不聊生，元气大伤，接着梁家对党项八部的清洗，更加剧了西夏内部的分裂。